【編者按】
社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示，指出“社會(huì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為”。如何大力推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展？本報(bào)約請(qǐng)三位專(zhuān)家研討交流。
嘉賓：文 軍 教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)
馬西恒 中共上海市委黨校社會(huì)學(xué)教研部教授，上海市社區(qū)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
何雪松 華東理工大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院院長(zhǎng)、教授，上海市社會(huì)工作研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)
主持人：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞為什么要加強(qiáng)社會(huì)工作、怎樣加強(qiáng)社會(huì)工作作出一系列重要論述，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，如何深刻理解進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作的重要性緊迫性？
文軍：對(duì)此，我們至少可以從三個(gè)維度來(lái)理解：第一，回應(yīng)新時(shí)代主要矛盾，滿(mǎn)足人民對(duì)“美好生活”的需求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。新時(shí)代社會(huì)工作通過(guò)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、體系化的社會(huì)服務(wù)，填補(bǔ)了新時(shí)代發(fā)展的“供需缺口”，為人民的獲得感、幸福感和安全感提供重要支撐。第二，應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)，防范惡性事件的發(fā)生。社會(huì)在新舊交替的轉(zhuǎn)型之際，滋生了種種新的價(jià)值觀(guān)與社會(huì)心態(tài)，經(jīng)歷著從傳統(tǒng)社會(huì)心態(tài)的破裂到現(xiàn)代社會(huì)心態(tài)重構(gòu)的巨大震顫。社會(huì)工作通過(guò)個(gè)案輔導(dǎo)、小組支持和社區(qū)介入等專(zhuān)業(yè)方法，能夠幫助個(gè)體培育基層社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)，塑造積極的社會(huì)心態(tài)與強(qiáng)大的情感支撐，從而更好地應(yīng)對(duì)心理困擾。第三，化解不確定性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代社會(huì)正在從一個(gè)可計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的“概率社會(huì)”邁向難以預(yù)測(cè)和離域化的不確定性社會(huì)，社會(huì)工作以其柔性治理的參與特性，在降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用：一方面，社會(huì)工作為困境人群提供及時(shí)的支持和救助，能夠緩解社會(huì)潛在的不安定因素；另一方面，社會(huì)工作通過(guò)構(gòu)建社會(huì)支持體系防止更多普通人陷入困境，從源頭上減少社會(huì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
何雪松：黨的二十屆三中全會(huì)指出，要推動(dòng)國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展更好適應(yīng)。這就要求我們?cè)谶M(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新，在社會(huì)服務(wù)新體系、社會(huì)治理新格局、群眾工作新路徑上不斷取得新進(jìn)展，從而開(kāi)創(chuàng)社會(huì)文明新形態(tài)。黨的社會(huì)工作部門(mén)的成立，強(qiáng)化了黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，也進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家治理的基礎(chǔ)，有利于激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，更好地凝聚服務(wù)群眾。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)工作融合了治理、服務(wù)與發(fā)展，治理寓于服務(wù)之中，治理見(jiàn)諸發(fā)展之中。首次中央社會(huì)工作會(huì)議更是明確了新時(shí)代社會(huì)工作的根本原則、價(jià)值取向、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、基礎(chǔ)保障。
馬西恒：中國(guó)式現(xiàn)代化需要并且催生了中國(guó)式社會(huì)工作。在以人本價(jià)值和科學(xué)方法因應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程衍生的貧困、失范、失序等社會(huì)問(wèn)題上，中國(guó)式社會(huì)工作與西方社會(huì)工作是相似的。中國(guó)式現(xiàn)代化作為后發(fā)趕超型現(xiàn)代化，收入差距過(guò)大、部分群眾生活就業(yè)困難、家庭功能萎縮、社區(qū)“未富先老”等不同發(fā)展階段的社會(huì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題迭代累加，維持和修復(fù)社會(huì)功能的任務(wù)更加艱巨。在這個(gè)意義上，做好新時(shí)代社會(huì)工作，解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，在不斷促進(jìn)公平正義中保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)是中國(guó)式現(xiàn)代化的兜底工程。
以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命是中國(guó)式現(xiàn)代化的底層邏輯，這決定了中國(guó)式社會(huì)工作承載著中國(guó)特色社會(huì)主義制度賦予的獨(dú)特使命和鮮明特色，即必須在黨群關(guān)系的框架內(nèi)，服務(wù)于帶領(lǐng)人民共建共治共享美好生活這一根本目標(biāo)。由此又決定了，中國(guó)式社會(huì)工作必須在發(fā)揮社會(huì)修復(fù)功能的基礎(chǔ)上，更加注重防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、支持社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等整體功能。現(xiàn)實(shí)地看，中國(guó)式社會(huì)工作既承繼黨的群眾工作使命，又順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群眾利益意識(shí)、自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的增長(zhǎng)，在鏈接社會(huì)關(guān)系、培育社會(huì)組織、整合社會(huì)資源、動(dòng)員志愿參與、支持基層治理和社區(qū)自治等方面發(fā)揮了重要作用，堪稱(chēng)激發(fā)個(gè)人潛能和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的“增效劑”。
主持人：黨的二十屆三中全會(huì)指出，“健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，與時(shí)俱進(jìn)健全社會(huì)工作體制機(jī)制，應(yīng)從哪些方面著力？
馬西恒：健全社會(huì)工作體制機(jī)制旨在進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作合力、激發(fā)社會(huì)工作活力，涉及完善組織架構(gòu)、優(yōu)化力量配置、協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)關(guān)系、改善運(yùn)行方式等諸多方面，必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重突出實(shí)效。
一是厘清社會(huì)工作系統(tǒng)的職能與權(quán)責(zé)。做好社會(huì)工作是全黨共同責(zé)任，這是強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的復(fù)雜性和重要性。健全社會(huì)工作體制機(jī)制必須以社會(huì)工作職能、主體、權(quán)責(zé)的具體化為前提，否則就會(huì)因?yàn)閮?nèi)涵泛化、責(zé)任不清而無(wú)法操作。在黨委部門(mén)牽頭抓總之外，社會(huì)工作的性質(zhì)如何認(rèn)定、主責(zé)主業(yè)歸屬哪些部門(mén)、協(xié)同參與怎樣有序到位等方面還是要進(jìn)一步厘清。唯有如此，各方力量才能履責(zé)有據(jù)、方向明確。
二是加強(qiáng)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)指導(dǎo)。社會(huì)性意味著社會(huì)工作不是一條線(xiàn)，而是一個(gè)面，涉及眾多部門(mén)、主體和領(lǐng)域，需要構(gòu)建一種縱橫結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化體系。就其工作性質(zhì)來(lái)說(shuō)，基層黨組織、基層政權(quán)、信訪(fǎng)部門(mén)、民政部門(mén)、群團(tuán)組織、社區(qū)群眾自治組織、新興社會(huì)組織等都是以社會(huì)工作作為主責(zé)主業(yè)的，盡管他們的工作不一定叫作社會(huì)工作。要使這些部門(mén)和組織經(jīng)由工作銜接形成整體效應(yīng)，就必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從中央到地方各級(jí)黨委社會(huì)工作部的成立，為此跨出了關(guān)鍵一步。黨委社會(huì)工作部要站在本級(jí)黨委的高度對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行整體謀劃，對(duì)黨群、政府、社會(huì)等方面主責(zé)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌，同時(shí)通過(guò)推動(dòng)增加制度和政策供給，激勵(lì)各方形成合力。
三是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理。要以落實(shí)屬地責(zé)任為抓手，不斷擴(kuò)大基層黨建覆蓋面，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域化黨建活力，推動(dòng)基層黨建體制機(jī)制走向成熟。要以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為抓手，進(jìn)一步凝聚各方力量、鏈接各方資源，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。要瞄準(zhǔn)破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)為基層減負(fù)賦能，鼓勵(lì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷建強(qiáng)在服務(wù)群眾中凝聚、動(dòng)員群眾的社會(huì)工作機(jī)制。
文軍：針對(duì)這一問(wèn)題，可從以下四方面著手：首先，要以深化黨對(duì)社會(huì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制為關(guān)鍵舉措。其中最重要的是要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與社會(huì)工作深度融合，確保黨的決策和部署在社會(huì)工作實(shí)踐中得到有效貫徹和落實(shí)。其次，要以構(gòu)建社會(huì)工作多元主體協(xié)同的體制機(jī)制為必要之舉。社會(huì)工作服務(wù)的廣泛覆蓋、精準(zhǔn)實(shí)施、持續(xù)發(fā)展需要多元主體協(xié)同。政府各部門(mén)應(yīng)明確分工，加強(qiáng)主體間的溝通合作、資源共享、政策對(duì)接、服務(wù)互補(bǔ)，進(jìn)而形成協(xié)同行動(dòng)、共同推進(jìn)的良好局面。再次，要以探索社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制為核心任務(wù)。通過(guò)多渠道、多層次的培訓(xùn)與教育，推動(dòng)基層社會(huì)工作者職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，并不斷完善社會(huì)工作人才的職業(yè)保障制度。最后，要以深化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展的體制機(jī)制為重要支撐。一方面，加強(qiáng)社會(huì)工作理論探索與實(shí)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)“理論成果”與“實(shí)踐應(yīng)用”的相互轉(zhuǎn)化；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者開(kāi)展自主創(chuàng)新，探索適應(yīng)不同群體和地區(qū)需求的社會(huì)工作服務(wù)模式。
何雪松：一是要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面引領(lǐng)，尤其要充分發(fā)揮社會(huì)工作部門(mén)的統(tǒng)領(lǐng)作用。統(tǒng)的內(nèi)涵包括政治引領(lǐng)和體制融合，特別是要聚焦隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政保障。第二，要加強(qiáng)體制融合。黨的社會(huì)工作部門(mén)要著力健全工作體系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，特別是黨政部門(mén)和群團(tuán)組織的積極性。比如，從促進(jìn)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)而言，社會(huì)工作部要與政法部門(mén)、教育部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)共同推動(dòng)司法社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)工作發(fā)展。第三，要充分發(fā)揮社會(huì)組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。第四，要加強(qiáng)基層社會(huì)工作力量。實(shí)質(zhì)性為基層減負(fù)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層社工站的建設(shè)。基層社工站是黨在城鄉(xiāng)基層凝聚服務(wù)群眾的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，要在強(qiáng)化基層社會(huì)工作力量的政治站位上大力發(fā)展。
主持人：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。如何“突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”，做好新興領(lǐng)域的社會(huì)工作？
馬西恒：抓好“三新”黨建工作，是把新興力量轉(zhuǎn)化為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是黨組織引領(lǐng)和服務(wù)新興領(lǐng)域力量健康發(fā)展的需要。但是新興領(lǐng)域存在人員流動(dòng)性大、生存發(fā)展壓力大、黨建基礎(chǔ)弱等特點(diǎn)。必須針對(duì)新興領(lǐng)域特點(diǎn)，著力推進(jìn)基層黨建的理念、體制和工作創(chuàng)新。
在理念上，要強(qiáng)化服務(wù)先導(dǎo)，寓政治引領(lǐng)和治理行動(dòng)于服務(wù)之中。新興領(lǐng)域黨建要謀取長(zhǎng)效，就要順應(yīng)新興領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律和主體訴求，把黨組織的政治和治理功能疊加在服務(wù)群眾的功能之上，使服務(wù)、治理、政治三大功能融合共進(jìn)。這里的學(xué)問(wèn)就在于，如何服務(wù)才能發(fā)揮出政治引領(lǐng)、治理動(dòng)員的效應(yīng)。為此，就要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)資源配置和服務(wù)供給方式，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中促進(jìn)互動(dòng)，在互動(dòng)中體驗(yàn)互惠，通過(guò)互惠增強(qiáng)互信。
在體制上，要做實(shí)網(wǎng)格化黨建，以精細(xì)化治理打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。網(wǎng)格化源于城市管理精細(xì)化的需要，旨在依托網(wǎng)格空間配置管理資源，填補(bǔ)城市管理的縫隙和空白點(diǎn)。新興領(lǐng)域黨建一方面要善于化用網(wǎng)格化管理模式，把支部建在網(wǎng)格里，依托街區(qū)、園區(qū)、商圈、樓宇等空間單元實(shí)現(xiàn)對(duì)新興領(lǐng)域的兜底覆蓋；另一方面要轉(zhuǎn)用精細(xì)化治理模式，在推動(dòng)黨建資源下沉網(wǎng)格的同時(shí)，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)外各方力量結(jié)成“黨建共治網(wǎng)絡(luò)”，協(xié)力、高效推動(dòng)黨建工作向沿街“小個(gè)專(zhuān)”商鋪覆蓋。
在機(jī)制上，要把新興領(lǐng)域的共同需求轉(zhuǎn)化為共治項(xiàng)目，做實(shí)組織動(dòng)員的關(guān)鍵抓手。新興領(lǐng)域主體之間既有競(jìng)爭(zhēng)，也有“抱團(tuán)取暖”的共同需求。例如，一條街道的沿街商鋪可能希望政府幫助整治、優(yōu)化街面環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，從而吸引更多人流量。對(duì)此，政府作為的空間有限，但如果將其轉(zhuǎn)化為自下而上參與的公共議題和共治項(xiàng)目，就可以成為引導(dǎo)商鋪參與行業(yè)自律和街區(qū)治理的抓手，從而形成“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”相互促進(jìn)、各方主體協(xié)同互助的良性循環(huán)。
文軍：社會(huì)工作作為基層治理的重要力量，可以將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為組織合力，進(jìn)而有效整合“三新”力量，共同形成推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力：一是建立聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)助基層黨組織開(kāi)展“三新”黨建工作。社會(huì)工作可以通過(guò)與基層黨建組織等主體建立聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)助基層黨組織對(duì)“三新”群體進(jìn)行排查摸底，并通過(guò)規(guī)范性組織建設(shè)、模范黨員培育等措施，強(qiáng)化黨組織的凝聚力與引領(lǐng)力，共同推動(dòng)“三新”黨建工作的深入發(fā)展。二是打破傳統(tǒng)組織框架，探索適合“三新”群體的組織方式。社會(huì)工作可以充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，積極助推基層黨組織工作革新，探索深度契合具備高流動(dòng)性、高分散性、高靈活性的“三新”群體需求的黨建服務(wù)，如建立流動(dòng)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部和“韌性”黨員活動(dòng)機(jī)制等。三是創(chuàng)新聯(lián)合服務(wù)方式，提升對(duì)“三新”群體的關(guān)懷與支持。社會(huì)工作者可依托黨群服務(wù)中心等建立新就業(yè)群體的服務(wù)陣地，為“三新”群體提供普惠性服務(wù)，并協(xié)同和借助黨組織網(wǎng)絡(luò)和線(xiàn)上平臺(tái)，增強(qiáng)與“三新”的鏈接，進(jìn)而為其提供更精準(zhǔn)高效的服務(wù)。
何雪松：新興領(lǐng)域的社會(huì)工作要守正創(chuàng)新，既要發(fā)揮好黨建領(lǐng)域的組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要立足新形勢(shì)不斷推進(jìn)引領(lǐng)性變革。簡(jiǎn)單的管控不能夠回應(yīng)新興領(lǐng)域的新需求，要把發(fā)展、服務(wù)和治理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新興領(lǐng)域的研判和認(rèn)識(shí)，把握其發(fā)展規(guī)律，了解新興領(lǐng)域就業(yè)群體的新特征、新動(dòng)向，包括生產(chǎn)生活方式、交往方式、空間形態(tài)和群體心理。比如很多新就業(yè)群體，他們是進(jìn)入平臺(tái)獲得其工作，其工作場(chǎng)所是流動(dòng)的空間，這與以往基于固定的物理空間的生產(chǎn)方式是不同的，所以對(duì)他們開(kāi)展工作就需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法；針對(duì)卡車(chē)司機(jī)，我們?cè)诜?wù)區(qū)開(kāi)展工作；針對(duì)快遞小哥，我們?cè)谖锪骷⒌睾腿粘Ｐ菹^(qū)開(kāi)展工作；針對(duì)各類(lèi)主播或up主，我們?cè)谄脚_(tái)開(kāi)展工作。因此我們的服務(wù)要在“節(jié)點(diǎn)”上開(kāi)展，“節(jié)點(diǎn)”服務(wù)是新興領(lǐng)域社會(huì)工作的重要組成部分。
主持人：新時(shí)代社會(huì)工作的中國(guó)實(shí)踐為建構(gòu)中國(guó)理論提供了豐富的研究素材和研究視角。社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)如何扎根中國(guó)大地，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，建構(gòu)出具有中國(guó)特色的自主知識(shí)體系，為新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐和人才保障？
文軍：當(dāng)前，我們需要改變和超越以往“對(duì)照式知識(shí)生成路徑”的框架限制，結(jié)合中國(guó)實(shí)際構(gòu)建出既契合中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的迫切要求，又彰顯社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展獨(dú)特性與規(guī)律性，并能得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同與支持的中國(guó)特色社會(huì)工作自主知識(shí)體系。具體來(lái)看，一是回歸人的主體性地位。堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐原則和理論取向，深入關(guān)切和回應(yīng)人的需求、情感和價(jià)值體系，讓知識(shí)真正地應(yīng)用于人、服務(wù)于人。二是充分挖掘中華文化精粹。創(chuàng)造性地將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值體系、理論基礎(chǔ)與中華文化脈絡(luò)、文化價(jià)值相結(jié)合，自下而上地從中華文化中進(jìn)行理論“萃取”，豐富中國(guó)特色社會(huì)工作理論體系。三是加強(qiáng)社會(huì)工作本土化人才的培養(yǎng)。建立健全從本科、碩士到博士的社會(huì)工作教育體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，推動(dòng)校地合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，讓學(xué)生增強(qiáng)解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)，在社會(huì)工作教育中融入中國(guó)特色理論、政策和案例，使學(xué)生深入了解中國(guó)社會(huì)背景和治理實(shí)踐。四是變革社會(huì)工作知識(shí)生產(chǎn)方式。立足當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，從主體層面和方法層面推動(dòng)具有中國(guó)特色的社會(huì)工作知識(shí)生產(chǎn)和理論建構(gòu)。
何雪松：一是加強(qiáng)社會(huì)工作教育的高質(zhì)量發(fā)展，尤其是要推動(dòng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育高質(zhì)量發(fā)展。上海已建立在全國(guó)具有引領(lǐng)性的社會(huì)工作教育體系，今年新增3家社會(huì)工作博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。要真正做好社會(huì)工作教育與政府要求、行業(yè)需求的結(jié)對(duì)，培養(yǎng)高水平的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。二是加強(qiáng)社會(huì)工作與新技術(shù)的結(jié)合，尤其是與人工智能的結(jié)合。我們正在研制社會(huì)工作知識(shí)庫(kù)，后續(xù)會(huì)進(jìn)一步開(kāi)展社會(huì)工作垂類(lèi)大模型建設(shè)。大模型有助于將社會(huì)工作者從一般性的文字材料等行政性工作中解放出來(lái)，有更多時(shí)間深入一線(xiàn)、深入基層。三是加強(qiáng)社會(huì)工作研究。聚焦社會(huì)工作體制機(jī)制建設(shè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，聚焦社會(huì)工作各個(gè)領(lǐng)域里的核心實(shí)踐問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。上海市社會(huì)工作研究會(huì)正在組織力量開(kāi)展相關(guān)研究。我們還要建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，如華東理工大學(xué)已經(jīng)建設(shè)有“中國(guó)社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)”。四是加強(qiáng)社會(huì)工作自主知識(shí)體系建設(shè)。中國(guó)的社會(huì)工作理論建設(shè)和知識(shí)生產(chǎn)，其貢獻(xiàn)不僅僅在于推動(dòng)國(guó)內(nèi)社會(huì)工作發(fā)展，還有助于豐富全球社會(huì)工作知識(shí)庫(kù)，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家更好推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，有著重要的借鑒意義。
馬西恒：中國(guó)式社會(huì)工作是面向社會(huì)領(lǐng)域多元主體、以社會(huì)化方式開(kāi)展的群眾工作，是順應(yīng)政企關(guān)系、政社關(guān)系調(diào)整和社會(huì)治理現(xiàn)代化需要而推出的重大改革舉措，由此決定了中國(guó)式社會(huì)工作的價(jià)值理念、制度內(nèi)涵和實(shí)踐指向與西方存在本質(zhì)區(qū)別。然而，中國(guó)式社會(huì)工作的高質(zhì)量發(fā)展必然要走專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化道路，這就要求建構(gòu)基于中國(guó)國(guó)情、中國(guó)文化和中國(guó)實(shí)踐的自主知識(shí)體系。為此，在價(jià)值倫理上，要融匯黨的群眾觀(guān)念和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想、仁愛(ài)思想，建構(gòu)具有現(xiàn)代性的中國(guó)社會(huì)工作價(jià)值觀(guān)和倫理規(guī)范。在學(xué)理知識(shí)上，要面向本土社會(huì)工作制度要求和實(shí)踐需求，加緊發(fā)掘黨的群眾工作、群團(tuán)組織工作、民政服務(wù)工作、基層治理工作、城鄉(xiāng)社區(qū)工作等方面的理論資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成分門(mén)別類(lèi)的基礎(chǔ)理論和學(xué)科體系。在具體方法上，要善于從有關(guān)經(jīng)典案例、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提煉行之有效的操作技術(shù)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者對(duì)自身實(shí)踐開(kāi)展反思性研究，同時(shí)借鑒西方社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法，加緊匯集形成中國(guó)式社會(huì)工作的技術(shù)體系。
【觀(guān)點(diǎn)】
文軍：進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作的重要性和緊迫性體現(xiàn)在：第一，回應(yīng)新時(shí)代主要矛盾，滿(mǎn)足人民對(duì)“美好生活”的需求。新時(shí)代社會(huì)工作通過(guò)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、體系化的社會(huì)服務(wù)，填補(bǔ)了新時(shí)代發(fā)展的“供需缺口”。第二，應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)，防范惡性事件的發(fā)生。第三，化解不確定性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。社會(huì)工作以其柔性治理的參與特性，在降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
馬西恒：做好新時(shí)代社會(huì)工作，解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，在不斷促進(jìn)公平正義中保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)是中國(guó)式現(xiàn)代化的兜底工程。中國(guó)式社會(huì)工作既承繼黨的群眾工作使命，又順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群眾利益意識(shí)、自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的增長(zhǎng)，在鏈接社會(huì)關(guān)系、培育社會(huì)組織、整合社會(huì)資源、動(dòng)員志愿參與、支持基層治理和社區(qū)自治等方面發(fā)揮了重要作用，堪稱(chēng)激發(fā)個(gè)人潛能和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的“增效劑”。
何雪松：黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)工作融合了治理、服務(wù)與發(fā)展，治理寓于服務(wù)之中，治理見(jiàn)諸發(fā)展之中。新興領(lǐng)域的社會(huì)工作要守正創(chuàng)新，既要發(fā)揮好黨建領(lǐng)域的組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要立足新形勢(shì)不斷推進(jìn)引領(lǐng)性變革。簡(jiǎn)單的管控不能夠回應(yīng)新興領(lǐng)域的新需求，要把發(fā)展、服務(wù)和治理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新興領(lǐng)域的研判和認(rèn)識(shí)，把握其發(fā)展規(guī)律，了解新興領(lǐng)域就業(yè)群體的新特征、新動(dòng)向，包括生產(chǎn)生活方式、交往方式、空間形態(tài)和群體心理。
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記者丨陳瑜
來(lái)源丨文匯報(bào)
封面圖丨張文斌
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨郭文君
