藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。2026年全國(guó)兩會(huì)于3月12日?qǐng)A滿(mǎn)閉幕，華東師大全國(guó)人大代表梅兵、全國(guó)政協(xié)委員戴立益、吳瑞君、張文明帶著扎實(shí)調(diào)研和深入思考，認(rèn)真審議討論，積極建言獻(xiàn)策。
從“十五五”規(guī)劃前瞻到教育科技人才一體推進(jìn)，從AI賦能教育變革到民生關(guān)切的熱點(diǎn)議題。過(guò)去一年，他們的履職筆記里寫(xiě)下了什么？又為今年帶來(lái)了哪些“解題思路”？一起來(lái)看華東師大代表委員的履職答卷。
全國(guó)人大代表、華東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵
過(guò)去一年，圍繞如何構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系、調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、構(gòu)建人才培養(yǎng)供需適配機(jī)制等問(wèn)題，代表委員們提出了一系列建議，這些建議也在與相關(guān)部門(mén)的積極互動(dòng)中，逐步轉(zhuǎn)化為具體可感的政策。
全國(guó)人大代表、華東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵提到，針對(duì)國(guó)家當(dāng)前急需的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，要加快布局建設(shè)，補(bǔ)齊人才供給短板；同時(shí)，立足未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，前瞻性布局一批具有引領(lǐng)性、支撐性的新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)，儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展人才力量。另一方面，要深化人才培養(yǎng)模式改革。圍繞布局的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，全面優(yōu)化課程體系，創(chuàng)新教學(xué)方式，改革評(píng)價(jià)方式，確保培養(yǎng)出符合時(shí)代需求的高素質(zhì)人才。
面對(duì)AI與產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的就業(yè)挑戰(zhàn)，梅兵強(qiáng)調(diào)，高校要超前布局，把科技變革轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)機(jī)遇。通過(guò)強(qiáng)化跨學(xué)科教育、實(shí)踐能力培養(yǎng)，讓學(xué)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。梅兵認(rèn)為，要重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生四大核心能力：一是身心健康能力，這是作為人才發(fā)展的基建工程；二是學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)能力，適配知識(shí)快速迭代需求；三是資源整合能力，打破學(xué)科壁壘，培育綜合素養(yǎng)；四是人機(jī)協(xié)作能力，善用人工智能工具，實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同發(fā)展。
為幫助學(xué)生牢牢掌握這四大核心能力，華東師大精心準(zhǔn)備了兩個(gè)“學(xué)習(xí)包”，成為AI時(shí)代人才培養(yǎng)的關(guān)鍵抓手：一是跨學(xué)科“學(xué)習(xí)包”，由學(xué)生結(jié)合興趣愛(ài)好和社會(huì)認(rèn)知自主選擇，涵蓋人工智能、集成電路、教育等多個(gè)方向；二是人工智能“學(xué)習(xí)包”，助力學(xué)生掌握AI相關(guān)技能，為人機(jī)協(xié)作筑牢基礎(chǔ)，推動(dòng)人才培養(yǎng)精準(zhǔn)對(duì)接時(shí)代發(fā)展需求。
梅兵指出，破解就業(yè)難題，高校必須主動(dòng)作為，從學(xué)科專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)模式、就業(yè)服務(wù)三端協(xié)同發(fā)力。在學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局上，高校要緊跟國(guó)家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)需求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快布局智能教育、量子計(jì)算、空間人工智能等緊缺領(lǐng)域，同時(shí)改造升級(jí)傳統(tǒng)學(xué)科，適配數(shù)字化時(shí)代發(fā)展需求。
人才培養(yǎng)是穩(wěn)就業(yè)的核心。梅兵介紹，華東師大以能力培養(yǎng)為中心重構(gòu)教學(xué)體系，推出39個(gè)“小而精、短而新”的微專(zhuān)業(yè)，覆蓋人工智能、集成電路等領(lǐng)域，聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)共建課程，培養(yǎng)復(fù)合型人才。通過(guò)深化產(chǎn)教融合、科教融匯，搭建高質(zhì)量實(shí)習(xí)基地，提升學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題、AI應(yīng)用與終身學(xué)習(xí)能力。
此外，就業(yè)服務(wù)也需端口前移、精準(zhǔn)施策。梅兵建議，高校應(yīng)推行全學(xué)段生涯教育，將就業(yè)指導(dǎo)從畢業(yè)端延伸至入學(xué)端，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立理性就業(yè)觀(guān)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)與AI工具提升人崗匹配效率，落實(shí) “一生一檔、一人一策”，重點(diǎn)幫扶困難畢業(yè)生；堅(jiān)持“走出去訪(fǎng)企拓崗、請(qǐng)進(jìn)來(lái)選才招賢”，拓寬就業(yè)渠道。
梅兵指出，現(xiàn)階段高校涉外法治人才培養(yǎng)存在相關(guān)知識(shí)滯后、“學(xué)用脫節(jié)”、學(xué)生“通曉規(guī)則”與“實(shí)戰(zhàn)能力”之間有差距、畢業(yè)生的“單一技能”與“復(fù)合需求”不匹配等問(wèn)題，難以快速適配一線(xiàn)涉外法治實(shí)務(wù)工作要求。
梅兵結(jié)合調(diào)研情況指出，近年來(lái)不少高校為推動(dòng)涉外法治人才培養(yǎng)與行業(yè)實(shí)際需求更快和更精準(zhǔn)銜接，立足自身學(xué)科、資源、地域等特點(diǎn)，加大改革力度，構(gòu)建需求導(dǎo)向、產(chǎn)教融合的全鏈條（招培就等）、多維度（學(xué)歷與非學(xué)歷等）培養(yǎng)體系。
梅兵呼吁搭建實(shí)務(wù)界、學(xué)界雙向?qū)油ǖ溃瑥氐灼平鈱W(xué)用脫節(jié)難題，建議將涉外一線(xiàn)真實(shí)案例、最新國(guó)際規(guī)則、跨境合規(guī)前沿問(wèn)題全面融入課堂教學(xué)，摒棄純理論灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)模式；加大國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)涉外法治實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)扶持力度，搭建規(guī)范化、常態(tài)化實(shí)踐平臺(tái)；暢通國(guó)際組織人才輸送渠道，建立高校與國(guó)際組織人才推送長(zhǎng)效機(jī)制，助力更多優(yōu)秀涉外法治人才參與全球法治治理。
AI教育產(chǎn)品正在涌入校園，可以惠及每一個(gè)孩子嗎？梅兵認(rèn)為，數(shù)據(jù)偏差與算法偏見(jiàn)可能產(chǎn)生不科學(xué)甚至不公平的結(jié)果，亟需從國(guó)家層面建立針對(duì)AI教育產(chǎn)品的審核機(jī)制，防止有偏差的產(chǎn)品無(wú)序進(jìn)入校園和家庭，守護(hù)學(xué)生的身心健康。
今年的全國(guó)兩會(huì)，梅兵呼吁，推進(jìn)《心理健康促進(jìn)法》的立法工作，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的預(yù)防、識(shí)別、干預(yù)、康復(fù)一體化法律保障體系，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)心理健康的挑戰(zhàn)。
2023年華東師大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化只有700萬(wàn)元。借助上海市在國(guó)家部署下開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新試點(diǎn)改革的契機(jī)，華東師大徹底改革，成為上海市第一個(gè)進(jìn)行職務(wù)科技成果所有權(quán) 100% 賦權(quán)改革的學(xué)校，將成果全賦權(quán)給科技人員。2024年，學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化達(dá)到4.76億元，相比2023年增加了70倍。剛剛過(guò)去的一年，華東師大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化已經(jīng)達(dá)到10.3億元，在2024年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。梅兵表示，數(shù)字背后，是高校創(chuàng)新成果加速走向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的清晰路徑，是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的成果顯現(xiàn)。
“現(xiàn)在的曹楊新村，小橋流水，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，人民真的很幸福！”在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、華東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵在發(fā)言時(shí)，熱情推介普陀區(qū)曹楊新村街道。
她說(shuō)：“那個(gè)地方現(xiàn)在真叫漂亮，我在這里做個(gè)廣告。15分鐘生活圈很便利，曹楊環(huán)浜的水清得不得了。有外賓來(lái)華師大，我就帶他到曹楊新村逛逛，就能看到什么叫做人民的美好生活，真的是美麗祥和寧?kù)o的生活?！?/span>
梅兵口中的人民美好生活，正是曹楊新村70余載始終如一的堅(jiān)守與創(chuàng)新。作為新中國(guó)第一個(gè)工人新村，這片土地始終鐫刻著“人民城市”的初心。在這里，“15分鐘社區(qū)生活圈”從不只是一項(xiàng)規(guī)劃，更是一把丈量幸福的標(biāo)尺。
媒體聚焦
新華社｜向著美好未來(lái)接續(xù)奮斗——全國(guó)兩會(huì)傳遞信心與力量
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)｜“投資于人”賦能人的全面發(fā)展
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微言教育｜讓人才培養(yǎng)與時(shí)代需求“同頻共振”｜兩會(huì)回聲③
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)｜錨定思想航標(biāo) 擘畫(huà)學(xué)術(shù)新篇——“黨的創(chuàng)新理論研究闡釋”列入國(guó)家規(guī)劃重大工程引發(fā)社科界熱烈反響
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文匯報(bào)｜民生保障，既要政策給力也要改革發(fā)力
上觀(guān)新聞｜【文匯報(bào)】全國(guó)人大代表梅兵推介曹楊新村：小橋流水，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，人民真的很幸福！
青年報(bào)｜ 華東師大準(zhǔn)備了兩個(gè)“包”幫你 AI時(shí)代重要的“兩個(gè)學(xué)習(xí)包”究竟是什么？答案來(lái)了！
青春上海｜承載民意滿(mǎn)載關(guān)切，在滬全國(guó)人大代表今日啟程赴京
青春上海｜兩會(huì)聲音｜促進(jìn)心理健康引共鳴，梅兵代表：加快制定《心理健康促進(jìn)法》
南方周末｜“我們師范生本科基本不再輸出教師”：專(zhuān)訪(fǎng)華東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵
勞動(dòng)報(bào)｜就業(yè)穩(wěn)了，幸福度就有了！代表委員熱議民生頭等大事 建議多措并舉破解就業(yè)難題
全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益
“縣域普通高中承擔(dān)著縣域內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)。當(dāng)前，對(duì)縣中來(lái)說(shuō)是一個(gè)突破傳統(tǒng)發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)跨越提升的歷史性窗口期?！比珖?guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益認(rèn)為，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，科技教育更像是服務(wù)縣域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種“戰(zhàn)略投資”，把縣中的科技教育做好，就能為地方培養(yǎng)、儲(chǔ)備未來(lái)建設(shè)者。
戴立益調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)縣域科技基礎(chǔ)薄弱，“數(shù)字鴻溝”制約資源高效利用，部分縣中硬件設(shè)施存在短板。對(duì)此，他提出了四點(diǎn)建議。
一是建議實(shí)施“縣中科技教育賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，由中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，保障薄弱縣中智能終端和科創(chuàng)空間建設(shè)。為了讓縣中把硬件“用起來(lái)”，他建議將“設(shè)施是否有效使用”納入考核，杜絕“重硬輕軟”。
二是建議探索科技素養(yǎng)導(dǎo)向育人模式。一方面應(yīng)在縣中推廣基于項(xiàng)目的跨學(xué)科學(xué)習(xí)，另一方面要建立學(xué)生科技素養(yǎng)過(guò)程性評(píng)價(jià)檔案，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
三是實(shí)施“縣中教師科技素養(yǎng)提升工程”。將科技素養(yǎng)納入繼續(xù)教育學(xué)分，與職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤。他還建議在教育部“優(yōu)師計(jì)劃”中增設(shè)科技教育方向。
四是健全協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放共享生態(tài)。家長(zhǎng)科普、政校企資源共享、實(shí)踐基地建設(shè)、特色課程開(kāi)發(fā)都需要一并跟上，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
戴立益委員指出，未來(lái)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)是破解高等教育規(guī)?；囵B(yǎng)與個(gè)性化成長(zhǎng)難題的關(guān)鍵，推動(dòng)育人范式從“知識(shí)傳授”轉(zhuǎn)向“能力建構(gòu)”。
他建議，要基于“四個(gè)未來(lái)”，把握建設(shè)內(nèi)容的重點(diǎn)與難點(diǎn)。未來(lái)學(xué)習(xí)中心與未來(lái)課堂、未來(lái)教師相互依存，需做好二者結(jié)合：結(jié)合未來(lái)課堂，打造知識(shí)交匯域，助力學(xué)習(xí)者整合多元知識(shí)經(jīng)驗(yàn)形成認(rèn)知體系；結(jié)合未來(lái)教師，引導(dǎo)其做好知識(shí)引路與學(xué)習(xí)協(xié)作，指引學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)，同時(shí)推動(dòng)教師研究實(shí)踐跨學(xué)科評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)等新型評(píng)價(jià)方式。
還要打破“四類(lèi)破壁”，實(shí)現(xiàn)資源共建共創(chuàng)共享。破除學(xué)院學(xué)科壁壘，形成交叉學(xué)科教學(xué)資源；破除產(chǎn)學(xué)研壁壘，吸納校外優(yōu)質(zhì)科研與實(shí)踐資源；破除數(shù)據(jù)壁壘，整合元數(shù)據(jù)建立統(tǒng)一數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源集中調(diào)度；破除上下壁壘，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)師生上傳科研成果，營(yíng)造共建共享文化。
此外，要注重“四個(gè)維度”，建立健全評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建教育行政部門(mén)、院系、師生等多元評(píng)價(jià)主體，保證評(píng)價(jià)客觀(guān)全面；同時(shí)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，適配技術(shù)與教育需求的變化。
“我們不能再把高中辦成千校一面，每個(gè)孩子都應(yīng)該找到適合自己的成長(zhǎng)賽道?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，戴立益表示，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，是“十五五”期間教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。
“人才培養(yǎng)目標(biāo)是聚焦每個(gè)人的全面發(fā)展，而非少數(shù)人‘拔尖’?！贝髁⒁嬲J(rèn)為，要探索高校與高中貫通培養(yǎng)方式，加快高中階段教育行政管理體系改革，“普（通教育）職（業(yè)教育）融通的關(guān)鍵在于管理部門(mén)間的融通，要建立高中學(xué)校管理統(tǒng)一體系，解決不同主管部門(mén)認(rèn)識(shí)差異所產(chǎn)生的實(shí)踐問(wèn)題?！?/span>
“無(wú)論是本科還是研究生階段，單一的專(zhuān)業(yè)屬性很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。”戴立益表示，跨學(xué)科不僅要是記住跨專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，更要學(xué)會(huì)另一種方法思維。這樣才能為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展再學(xué)習(xí)，提供了能力。
戴立益認(rèn)為，未來(lái)高等教育要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“適配”：一要適配人口增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變化，二要適配國(guó)家戰(zhàn)略及社會(huì)發(fā)展需要。因此不僅要實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科改革，還要打通各學(xué)段融合。
在新文科建設(shè)和學(xué)科轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，外語(yǔ)、歷史專(zhuān)業(yè)的一部分教師開(kāi)始聚焦區(qū)域國(guó)別研究。戴立益告訴記者，AI時(shí)代教師轉(zhuǎn)型是必然。以區(qū)域國(guó)別學(xué)為例，2022年，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦將其增設(shè)為一級(jí)交叉學(xué)科。2025年，教育部將其納入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2025年）》。
“這不只是新增的交叉學(xué)科，它承載著服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交、促進(jìn)中外文明交流互鑒等任務(wù)?！贝髁⒁孢M(jìn)一步分析，對(duì)內(nèi)，該學(xué)科為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供智力支持和人才保障；對(duì)外，它服務(wù)于積極營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，致力于推進(jìn)中外文化交流、深化文明互學(xué)互鑒，區(qū)域國(guó)別學(xué)與國(guó)家發(fā)展和走向息息相關(guān)，這種價(jià)值A(chǔ)I無(wú)法沖擊。
媒體聚焦
央廣網(wǎng)客戶(hù)端｜代表委員話(huà)開(kāi)局丨當(dāng)AI按下加速鍵，在算法的世界里守護(hù)教育的“溫度”
中國(guó)教育報(bào) 頭版｜全國(guó)政協(xié)委員戴立益：加強(qiáng)科技教育賦能縣中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
中國(guó)教育報(bào)｜多項(xiàng)學(xué)生調(diào)研成果納入全國(guó)政協(xié)委員提案 青春建言被傾聽(tīng)
上海教育電視臺(tái)｜在滬全國(guó)政協(xié)委員啟程赴京 今年有哪些建言方向？
解放日?qǐng)?bào)｜創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、AI賦能、科創(chuàng)、民生保障等成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn) 心懷國(guó)之大者，情系萬(wàn)家燈火
中國(guó)青年報(bào)客戶(hù)端｜一份委員建議背后有華東師大三百余名師生上百所縣中調(diào)研
文匯報(bào)｜人工智能時(shí)代，教育何為 交叉學(xué)科建設(shè)、教師轉(zhuǎn)型等話(huà)題成小組討論焦點(diǎn)
上觀(guān)新聞｜【文匯報(bào)】?jī)蓵?huì)申音 AI時(shí)代教育何為？
文匯視訊｜戴立益：緊密對(duì)接社會(huì)發(fā)展，跨學(xué)科培養(yǎng)是關(guān)鍵
新民晚報(bào)｜未來(lái)五年，上海如何為國(guó)擔(dān)當(dāng)勇為尖兵 代表委員關(guān)注“十五五”規(guī)劃綱要草案中的“上海任務(wù)”
上觀(guān)新聞｜【新民晚報(bào)】新民兩會(huì)話(huà)題 戴立益委員：推進(jìn)高中多樣化發(fā)展，不能把高中辦成“千校一面”
上觀(guān)新聞｜【新民晚報(bào)】熱議！“十五五”規(guī)劃綱要草案中的“上海任務(wù)” 兩會(huì)焦點(diǎn)
上觀(guān)新聞｜【新民晚報(bào)】全國(guó)政協(xié)委員戴立益：未來(lái)高等教育要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“適配”
勞動(dòng)觀(guān)察｜全國(guó)政協(xié)委員戴立益：從知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向能力建構(gòu)，深入推進(jìn)“未來(lái)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)
浦江同舟｜在滬黨外全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員熱議2026年政府工作報(bào)告①
上海證券報(bào)｜全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益：以科技教育賦能教育變革 推動(dòng)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展
全國(guó)政協(xié)委員上海市政府參事、農(nóng)工黨華東師范大學(xué)委員會(huì)主委、華東師范大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)、
人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、老齡研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳瑞君
全國(guó)政協(xié)委員吳瑞君表示，應(yīng)對(duì)人口老齡化，需在落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，探索激活“老有所為”新動(dòng)能，挖掘老年人力資源價(jià)值。她指出，老年人才與年輕人才并非簡(jiǎn)單替代關(guān)系，而是互補(bǔ)共生。尤其是高技能老年人才，憑借豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)能力，能與年輕人形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；“銀發(fā)教師”更能助力教育資源高質(zhì)量發(fā)展。
城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間突出的師資不均，同樣是吳瑞君關(guān)注的重點(diǎn)。去年，在應(yīng)對(duì)“人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)、優(yōu)化教育資源布局”的時(shí)代要求下，吳瑞君將目光投向了銀齡教師這一群體，她認(rèn)為，當(dāng)前銀齡講學(xué)計(jì)劃的覆蓋范圍與教育均衡的迫切需求相比，仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。
針對(duì)高等教育學(xué)齡人口“先增后減”的變化趨勢(shì)，吳瑞君建議，實(shí)施“精準(zhǔn)適配人口曲線(xiàn)”的資源動(dòng)態(tài)配置戰(zhàn)略：2025—2032年“有序擴(kuò)容”，重點(diǎn)投向關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域與研究生教育；2033—2035年為“結(jié)構(gòu)優(yōu)化期”，穩(wěn)定總體規(guī)模，系統(tǒng)調(diào)整和撤銷(xiāo)落后專(zhuān)業(yè)；2035年后全面進(jìn)入“內(nèi)涵提升期”，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量、特色化發(fā)展。
在師資方面，吳瑞君表示：“應(yīng)建立師資供給‘長(zhǎng)短結(jié)合’機(jī)制，長(zhǎng)期穩(wěn)步擴(kuò)大戰(zhàn)略急需領(lǐng)域博士生培養(yǎng)規(guī)模，夯實(shí)師資儲(chǔ)備；短期制度化實(shí)施‘銀齡教師’支持計(jì)劃，建設(shè)全國(guó)性退休專(zhuān)家資源庫(kù)，通過(guò)柔性崗位精準(zhǔn)補(bǔ)充教學(xué)科研力量?！?/span>
更廣義的生育成本，不僅包括育兒家庭的支出，還包括社會(huì)各界對(duì)生育的責(zé)任分擔(dān)。華東師范大學(xué)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)吳瑞君委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前生育休假制度的多重困境，根源在于成本分擔(dān)機(jī)制不合理?！吧菁倨陂g的工資、社保及替代用工成本主要由用人單位承擔(dān)，給中小企業(yè)帶來(lái)壓力，而地方試點(diǎn)的社保補(bǔ)貼覆蓋面有限，全國(guó)范圍內(nèi)中小微企業(yè)落實(shí)政策的積極性不高?！眳侨鹁瘑T指出，男性生育假成本未納入共擔(dān)體系、政府財(cái)政責(zé)任發(fā)揮有限等因素也是機(jī)制不合理的體現(xiàn)。
對(duì)此，吳瑞君委員建議，健全多層次生育成本社會(huì)化共擔(dān)機(jī)制。強(qiáng)化政府財(cái)政兜底責(zé)任，總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立中央與地方共擔(dān)的生育假期成本補(bǔ)貼機(jī)制，并重點(diǎn)向中小微企業(yè)傾斜；探索設(shè)立國(guó)家生育支持基金，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌范圍。同時(shí)，還可以探索個(gè)人適當(dāng)繳費(fèi)的補(bǔ)充生育保障機(jī)制，強(qiáng)化家庭層面稅收優(yōu)惠與育兒補(bǔ)貼，降低家庭負(fù)擔(dān)。
“十五五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵五年，也是人口轉(zhuǎn)型的深化期。吳瑞君認(rèn)為，人口高質(zhì)量發(fā)展意味著規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布的協(xié)同優(yōu)化，以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)適配?！氨仨氁蚤L(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和系統(tǒng)思維，將促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、提升人力資本整體效能作為‘十五五’規(guī)劃的優(yōu)先議程，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入持久而強(qiáng)勁的人口新動(dòng)能。”
如何形成素質(zhì)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、活力迸發(fā)的人口高質(zhì)量發(fā)展新格局？吳瑞君認(rèn)為，應(yīng)從教育、科技、人才生態(tài)三方面實(shí)施系統(tǒng)改革，協(xié)同發(fā)力：一是“構(gòu)建全周期高質(zhì)量教育體系，夯實(shí)人口素質(zhì)根基”。二是“發(fā)展普惠式賦能型科技，拓展人口承載空間”。三是“營(yíng)造開(kāi)放式高效能人才生態(tài)”。
在吳瑞君看來(lái)，做好就業(yè)工作，首先需正視其中的結(jié)構(gòu)性矛盾，即勞動(dòng)力技能供給與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求之間的“雙向錯(cuò)配” ，尤其是人工智能等技術(shù)變革加劇了“有人無(wú)崗、有崗無(wú)人”的困境。在解題思路上，需要從傳統(tǒng)的“保就業(yè)”進(jìn)一步向“促匹配”轉(zhuǎn)變，同時(shí)提升崗位質(zhì)量。
吳瑞君建議，依托新質(zhì)生產(chǎn)力培育，在人工智能、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)造更多高技能崗位，深挖就業(yè)潛力。頂層設(shè)計(jì)上，亟需建立“人工智能-就業(yè)-產(chǎn)業(yè)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái) ，將重大技術(shù)政策的就業(yè)影響評(píng)估前置，推進(jìn)實(shí)施“國(guó)家技能重塑工程” ，深化產(chǎn)教融合與學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)、人機(jī)協(xié)作等前沿能力培養(yǎng)，同時(shí)完善智慧就業(yè)服務(wù)等保障，幫助青年降低轉(zhuǎn)型成本。
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全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市委副主委、致公黨華東師范大學(xué)委員會(huì)主委、華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀(guān)政策研究院副院長(zhǎng)張文明
全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市委副主委、致公黨華東師范大學(xué)委員會(huì)主委、華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀(guān)政策研究院副院長(zhǎng)張文明提到：“我們發(fā)現(xiàn)，有個(gè)群體越來(lái)越龐大——出國(guó)留學(xué)加入外籍后來(lái)華工作的外籍華人，但他們來(lái)華工作往往‘卡’在簽證上?！比ツ陱埼拿骱蛨F(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)三角地區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這一群體雖然熟悉國(guó)內(nèi)環(huán)境、語(yǔ)言無(wú)障礙，卻因缺乏“硬指標(biāo)”（如穩(wěn)定納稅、穩(wěn)定工作、連續(xù)居留時(shí)間等）無(wú)法順利來(lái)華工作或穩(wěn)定在華工作。
“能不能試點(diǎn)為這個(gè)特定群體設(shè)立一種專(zhuān)門(mén)簽證，給予他們出入境便利，展示對(duì)這類(lèi)華人群體的政策溫度？”張文明發(fā)現(xiàn)，許多國(guó)家有類(lèi)似政策，比如韓國(guó)在2026年2月進(jìn)一步整合了同胞居留政策，符合條件的海外同胞可直接獲得F-4簽證，無(wú)需出示收入、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等。
張文明建議，進(jìn)一步放寬這一類(lèi)華人群體來(lái)華工作居留的簽證門(mén)檻，例如為這類(lèi)群體提供工作轉(zhuǎn)換“空檔”的相對(duì)長(zhǎng)期的簽證機(jī)制，也可以在此基礎(chǔ)上綜合考慮剛畢業(yè)來(lái)華求職群體等。
從2012年開(kāi)始，張文明持續(xù)關(guān)注留學(xué)歸國(guó)人才。十多年來(lái)，他觀(guān)察到這一群體的需求發(fā)生了明顯變化。早期大家關(guān)注戶(hù)籍、社保、購(gòu)房等“硬政策”，如今，新一代人才更在意創(chuàng)業(yè)社區(qū)的氛圍、能否和同行討論問(wèn)題、能否獲得小而精的行業(yè)交流機(jī)會(huì)。
“以前是通過(guò)好政策吸引人才，現(xiàn)在是人才爭(zhēng)先來(lái)，要考慮如何讓他們?cè)谶@片土地上更好發(fā)揮作用、更好生活?！睆埼拿髡f(shuō)。
張文明指出，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，才能持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要落實(shí)好這一工作要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)。
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2026全國(guó)兩會(huì)進(jìn)行時(shí)：華東師大好聲音①
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共赴春天的盛會(huì)，共商發(fā)展大計(jì)。堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志。在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，策馬揚(yáng)鞭、勇往直前，共同開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。
來(lái)源｜黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 通聯(lián)｜余卉 摘編整理｜王藍(lán)萱、戴琪
編輯｜戴琪、張新燁 編審｜佘夢(mèng)欣
