近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視企業(yè)合規(guī)機(jī)制的建設(shè)。自2017年原保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理辦法》后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、證券監(jiān)督管理委員會(huì)等陸續(xù)發(fā)布了各自領(lǐng)域的合規(guī)文件。2018年，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同其他六部門(mén)共同發(fā)布了《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，對(duì)中國(guó)企業(yè)在境外經(jīng)營(yíng)中的合規(guī)管理問(wèn)題確定了基本標(biāo)準(zhǔn)和體系。目前，中央企業(yè)全部成立了合規(guī)委員會(huì)，設(shè)立了首席合規(guī)官。不少民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)跨國(guó)公司和中央企業(yè)，開(kāi)始重視合規(guī)管理，我國(guó)企業(yè)合規(guī)實(shí)現(xiàn)了從主要應(yīng)對(duì)國(guó)際合規(guī)監(jiān)管到適應(yīng)國(guó)內(nèi)合規(guī)監(jiān)管和為企業(yè)增信賦能、塑造品牌的重要轉(zhuǎn)變。2021年，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)正式確立了企業(yè)合規(guī)師這一新職業(yè)。《中國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展報(bào)告》顯示，企業(yè)專(zhuān)職法律顧問(wèn)從2000年至今僅有20余萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字無(wú)法滿(mǎn)足未來(lái)龐大的企業(yè)合規(guī)需求，預(yù)計(jì)人才缺口達(dá)900萬(wàn)以上。
面對(duì)如此巨大的人才缺口，華東師范大學(xué)法學(xué)院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，立足學(xué)校辦學(xué)特色，積極推動(dòng)企業(yè)合規(guī)人才尤其是涉外企業(yè)合規(guī)人才的培養(yǎng)，為新時(shí)代高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。
注重德法兼修 培養(yǎng)社會(huì)主義法治人才
培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才”。這一重要指示，為新時(shí)代法治人才培養(yǎng)指明了方向和道路。華東師范大學(xué)法學(xué)院1997年開(kāi)始招收本科生，2004年開(kāi)始招收法學(xué)碩士，2014年設(shè)立法律碩士點(diǎn)，2016年獲批設(shè)立法學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，在法社會(huì)學(xué)、法政治學(xué)等方向招收博士生，2020年獲批設(shè)立法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，2020年入選國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，2021年獲批“法學(xué)-心理學(xué)”雙學(xué)士學(xué)位人才培養(yǎng)項(xiàng)目，形成了本科-碩士-博士完整的人才培養(yǎng)體系。法學(xué)院恪守“奉法守正，知行合一”的院訓(xùn)，以知識(shí)、能力、素質(zhì)并重為原則，致力于培養(yǎng)“有關(guān)懷、識(shí)時(shí)務(wù)、講方法”的卓越法治人才。法學(xué)院高度重視課程思政建設(shè)，把課程思政與卓越育人緊密結(jié)合，在《憲法學(xué)》《民法》《刑法》《環(huán)境法》《法律職業(yè)倫理》等十幾門(mén)法學(xué)核心課程開(kāi)展課程思政建設(shè)，課程思政建設(shè)團(tuán)隊(duì)成為上海高校課程思政特色改革領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)。出版全國(guó)首本法學(xué)學(xué)科課程思政教學(xué)指南《法學(xué)學(xué)科課程思政教學(xué)范例》，為全國(guó)高校法學(xué)學(xué)科課程思政教學(xué)的落地生根提供了“上海方案”。成立習(xí)近平法治思想與法學(xué)教育研究中心，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想與法學(xué)教育研究，引領(lǐng)法學(xué)學(xué)科課程思政建設(shè)。通過(guò)思政課程，培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān)，以及高度的社會(huì)責(zé)任感和良好的協(xié)作精神，積極服務(wù)國(guó)家和地方法治化治理需求。
回應(yīng)社會(huì)需求 打造合規(guī)人才培養(yǎng)特色
華東師范大學(xué)法學(xué)院學(xué)科布局完整，在理論法學(xué)、憲法學(xué)與行政法學(xué)、民商法學(xué)、刑法學(xué)、社會(huì)法學(xué)、訴訟法學(xué)等法學(xué)主干學(xué)科方向進(jìn)行均衡布局的同時(shí)，還充分利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)、教育法學(xué)等交叉學(xué)科研究。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，合規(guī)在業(yè)內(nèi)外成為風(fēng)靡一時(shí)的話(huà)題和實(shí)踐。法學(xué)院從教學(xué)和科研的角度認(rèn)真地追問(wèn)和討論“合規(guī)”這一概念的確切含義，即合規(guī)相對(duì)于合法，其新穎性何在，其獨(dú)特價(jià)值何在。張志銘院長(zhǎng)提出，合規(guī)之規(guī)的范圍遠(yuǎn)不限于國(guó)家層面的法律法規(guī)，對(duì)于包括公司企業(yè)在內(nèi)的各種社會(huì)組織體及其成員來(lái)說(shuō)，還包括各種監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)章程和規(guī)章制度以及國(guó)際條約、域外規(guī)則等。只有使合規(guī)在合法的延長(zhǎng)線(xiàn)上，才能推動(dòng)企業(yè)合規(guī)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2017年3月24日，華東師范大學(xué)法學(xué)院在國(guó)內(nèi)法科院校中首先創(chuàng)設(shè)企業(yè)合規(guī)研究中心，編寫(xiě)了國(guó)內(nèi)第一本企業(yè)合規(guī)教材《企業(yè)合規(guī)講義》，出版《企業(yè)合規(guī)論叢》集刊和多部專(zhuān)著譯作，舉辦了多期合規(guī)培訓(xùn)和系列研討活動(dòng)，在世界銀行監(jiān)督下承擔(dān)了西門(mén)子集團(tuán)委托的“大夏合規(guī)”等研究項(xiàng)目，并發(fā)起成立“全國(guó)高校合規(guī)研究聯(lián)盟”，加強(qiáng)高校間的交流合作。在此基礎(chǔ)上，法學(xué)院制定了《企業(yè)合規(guī)專(zhuān)項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以培養(yǎng)具有法律實(shí)務(wù)技能的企業(yè)合規(guī)人才為目標(biāo)，注重理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，打造企業(yè)合規(guī)理論與實(shí)務(wù)、公司治理與合規(guī)、金融監(jiān)管與合規(guī)、勞動(dòng)與社會(huì)保障合規(guī)等11門(mén)合規(guī)系列課程，組織編寫(xiě)《企業(yè)合規(guī)導(dǎo)論》《企業(yè)合規(guī)管理體系》《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)》《企業(yè)財(cái)稅合規(guī)》《企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審查》等系列教材，推動(dòng)合規(guī)人才培養(yǎng)。
打破壁壘 探索“法學(xué)+X”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急?！比A東師范大學(xué)法學(xué)院結(jié)合自身在企業(yè)合規(guī)領(lǐng)域的特長(zhǎng)，著重探索涉外合規(guī)人才培養(yǎng)路徑，“涉外合規(guī)人才培養(yǎng)機(jī)制探索”獲2023年上海市研究生教育改革項(xiàng)目立項(xiàng)。依托上海紐約大學(xué)這一優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，結(jié)合華東師范大學(xué)與諸多海外著名高校的合作關(guān)系，法學(xué)院積極開(kāi)展涉外合規(guī)人才培養(yǎng)實(shí)踐，近五年來(lái)與美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)、亞利桑那州立大學(xué)、康涅狄格大學(xué)，以色列海法大學(xué)，日本青山學(xué)院大學(xué)等國(guó)外高校攜手合作開(kāi)展法學(xué)高等教育。在校內(nèi)，發(fā)揮學(xué)校學(xué)科綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，法學(xué)院與外語(yǔ)學(xué)院雙向合作，制定涉外法治人才語(yǔ)言能力專(zhuān)項(xiàng)提升計(jì)劃，遴選優(yōu)秀的法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生，參與外語(yǔ)學(xué)院的微專(zhuān)業(yè)和輔修專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)日語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)方向的涉外合規(guī)人才，同時(shí)接收優(yōu)秀的外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科生，參與法學(xué)院本科基礎(chǔ)課程，形成“雙語(yǔ)雙科”的培養(yǎng)模式，為其未來(lái)考取法律碩士（非法學(xué)）奠定基礎(chǔ)。
此外，為主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家法治建設(shè)需要，順應(yīng)新文科建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，法學(xué)院、心理與認(rèn)知科學(xué)學(xué)院聯(lián)合建設(shè)“法學(xué)-心理學(xué)”雙學(xué)位項(xiàng)目，探索跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)院合作，以學(xué)生的能力達(dá)成與素質(zhì)發(fā)展為中心，培養(yǎng)學(xué)生既精通法律，掌握法學(xué)理論研究的基本方法，具有法學(xué)研究和法律實(shí)踐能力，又通曉心理學(xué)，掌握運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)解釋適用法律的能力。法學(xué)（雙學(xué)位）專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制四年，本科畢業(yè)并達(dá)到學(xué)士學(xué)位要求的，授予雙學(xué)士學(xué)位（法學(xué)+理學(xué)）。2021年，“法學(xué)-心理學(xué)”雙學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目啟動(dòng)招生，吸引了許多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考，目前已有三屆學(xué)生在讀。
法學(xué)院還出臺(tái)相應(yīng)的措施對(duì)復(fù)合型人才培養(yǎng)給予傾斜，例如在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定和推免資格確定時(shí)，將“法學(xué)-心理學(xué)”雙學(xué)位班的同學(xué)在推免中單獨(dú)進(jìn)行排名，對(duì)于修習(xí)第二外語(yǔ)的同學(xué)額外加分等，激勵(lì)同學(xué)們打開(kāi)視野，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型法治人才。
關(guān)注平臺(tái)搭建 鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展
法學(xué)院積極與最高人民法院第三巡回法庭、上海市人大常委會(huì)法工委、上海市人民檢察院、上海市高級(jí)人民法院、上海市匯業(yè)律師事務(wù)所、上海市建緯律師事務(wù)所、西門(mén)子公司等國(guó)家機(jī)關(guān)、知名律所、大型企業(yè)開(kāi)展合作，搭建協(xié)同育人平臺(tái)。為了以更高站位、更大格局為全面依法治國(guó)貢獻(xiàn)理論智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)院整合研究力量，獲批教育部教育立法研究基地、教育部青少年法治教育協(xié)同創(chuàng)新中心、上海市教育立法咨詢(xún)與服務(wù)研究基地，在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和教育部政策法規(guī)司指導(dǎo)下成立未成年人學(xué)校保護(hù)研究中心。在學(xué)校大力支持下，法學(xué)院還與上海市人大常委會(huì)辦公廳合作共建長(zhǎng)三角一體化法治研究院，與上海市人民檢察院合作共建上海市企業(yè)合規(guī)檢察研究基地，與上海市司法局合作共建上海市政府立法研究基地。
依托上述各項(xiàng)實(shí)習(xí)、實(shí)踐和研究平臺(tái)，法學(xué)院在傳統(tǒng)知識(shí)傳授之外，更加關(guān)注個(gè)體的全面發(fā)展，在各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)中斬獲頗豐，獲得荷蘭海牙國(guó)際刑事法院中文模擬法庭大賽總決賽亞軍（2017）、國(guó)際刑事法院中文模擬法庭比賽國(guó)內(nèi)賽特等獎(jiǎng)（2017）、上海市高校大學(xué)生法治辯論賽冠軍（2018）、“外研社·國(guó)才杯”全國(guó)英語(yǔ)演講大賽冠軍（2019）、第十七屆Jessup（杰賽普）國(guó)際法模擬法庭全國(guó)選拔賽二等獎(jiǎng)（2019）、上海市首屆法律案例分析大賽一等獎(jiǎng)（2019）、上海市高校大學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”演講比賽亞軍（2019）、第一屆“未來(lái)精英杯”全國(guó)法科學(xué)生寫(xiě)作大賽特等獎(jiǎng)（2020）、第十九屆Jessup（杰賽普）國(guó)際法模擬法庭大賽中國(guó)賽區(qū)二等獎(jiǎng)（2021）、挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽上海市金獎(jiǎng)（2022）、“尚法杯”上海市高校大學(xué)生法治辯論賽邀請(qǐng)賽冠軍（2022）等殊榮。
循序漸進(jìn) 注重學(xué)生人文社科素養(yǎng)和法學(xué)基本素養(yǎng)的養(yǎng)成
法學(xué)院以學(xué)生能力提升與素質(zhì)達(dá)成為中心，制定了融合第一課堂與第二課堂的全育人培養(yǎng)方案。本科生第一課堂實(shí)施“培根、筑基、融通”的三段式人才培養(yǎng)進(jìn)階。在低年級(jí)，開(kāi)設(shè)《法學(xué)導(dǎo)論》《哲學(xué)導(dǎo)論》《政治學(xué)導(dǎo)論》《經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》等課程，以思維導(dǎo)向的通識(shí)教育為主，提高學(xué)生人文社會(huì)科學(xué)綜合素養(yǎng)；中年級(jí)以前沿導(dǎo)向的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育為主；在高年級(jí)，以跨學(xué)科和本碩貫通教育為主，為不同發(fā)展方向的學(xué)生提供系列專(zhuān)業(yè)選修課程和研究生先修課程。本科生第二課堂主要是將養(yǎng)成教育納入培養(yǎng)方案和畢業(yè)審核，依托線(xiàn)上學(xué)生成長(zhǎng)電子檔案系統(tǒng)，對(duì)第二課堂活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程管理、全過(guò)程記錄、全方位分析。
其中《法學(xué)導(dǎo)論》課程由張志銘院長(zhǎng)倡議并領(lǐng)銜開(kāi)創(chuàng)。為了使法科生在入門(mén)之始就能對(duì)法學(xué)有一個(gè)系統(tǒng)、概要的了解，捏出能夠滾大為雪球的第一個(gè)雪團(tuán)，由基礎(chǔ)階段而致法學(xué)修為的通達(dá)專(zhuān)深。同時(shí)，為了貫徹大學(xué)通識(shí)教育的理念，發(fā)揮學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)綜合優(yōu)勢(shì)，厚植學(xué)生人文底蘊(yùn)，提高學(xué)生法治素養(yǎng)，張志銘教授團(tuán)隊(duì)開(kāi)設(shè)了兼具法科一年級(jí)基礎(chǔ)課和學(xué)校大類(lèi)平臺(tái)建設(shè)課性質(zhì)的《法學(xué)導(dǎo)論》課程，旨在為法科生和其他不同專(zhuān)業(yè)的莘莘學(xué)子勾勒出法律和法學(xué)的基本面貌。課程自開(kāi)設(shè)以來(lái)，取得了良好的效果，并于2023年入選了第二批國(guó)家一流本科課程名單。為進(jìn)一步提升課程質(zhì)效、凝練教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、共享教學(xué)智慧，在認(rèn)真籌謀之后，該課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)了與該課程配套的講義，借助法諺、插圖、故事、案例等材料，在全面依法治國(guó)的背景下，力爭(zhēng)講好中國(guó)故事、時(shí)代故事、大眾故事。
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作者丨李帥（華東師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)）
來(lái)源丨民主與法制周刊
編輯丨錢(qián)夢(mèng)童
編審丨戴琪
