黨的十八大以來(lái)，美麗中國(guó)建設(shè)不斷邁出重大步伐，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作出具體部署，強(qiáng)調(diào)“到2035年，‘人水和諧’美麗河湖、美麗海灣基本建成”。本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。
提升污水資源化利用水平
在治理工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活污水治理等方面采取了哪些舉措？
曾剛（華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)）：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)廢水資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染控制、城鄉(xiāng)生活污水治理、城市黑臭水體消除取得重要進(jìn)展。
一是推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用。工業(yè)作為我國(guó)用水的重要領(lǐng)域之一，其廢水排放量約占全國(guó)污水排放量的五分之一。工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)利用，成為推動(dòng)綠色發(fā)展、緩解水資源供需矛盾的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，工業(yè)廢水循環(huán)利用率和用水效率整體提升，針對(duì)石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等廢水排放量大的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)用水循環(huán)利用，完善污水處理設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)管理水平，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。目前，鋼鐵、石化化工、有色等行業(yè)廢水重復(fù)利用率均已超93%。
工業(yè)內(nèi)部廢水處理回收利用是當(dāng)前工業(yè)廢水循環(huán)利用的主要方式。在山東淄博，針對(duì)噴水織機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的織機(jī)廢水，通過(guò)企業(yè)與高校合作研發(fā)廢水處理回收利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和生活廢水回收利用的優(yōu)化集成，有效精準(zhǔn)治污。開(kāi)展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和用水管理，推動(dòng)地方和重點(diǎn)用水企業(yè)搭建工業(yè)廢水循環(huán)利用智慧管理平臺(tái)。在四川瀘州，化工企業(yè)通過(guò)給中水回用、污水處理、循環(huán)水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水處理回收自動(dòng)化程序控制。工業(yè)廢水是否達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)設(shè)備是否安全運(yùn)行，都能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警設(shè)備隱患。
二是著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。農(nóng)業(yè)面源污染治理的上游主要包括化肥農(nóng)藥生產(chǎn)供應(yīng)、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源之一，其生產(chǎn)過(guò)程中的不合理管理與操作會(huì)導(dǎo)致大量污染物排放。在下游應(yīng)用層面，農(nóng)業(yè)面源污染治理涉及的行業(yè)非常廣泛，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以及農(nóng)村生活污水垃圾治理、黑臭水體整治等領(lǐng)域。需從源頭減量、資源利用、減污降碳和生態(tài)修復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污。
目前，我國(guó)化肥農(nóng)藥使用量逐步減少，農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率超41%，農(nóng)膜回收率超80%，畜禽糞污綜合處理率達(dá)78%，加快消除農(nóng)村黑臭水體。2023年，全國(guó)新增完成800余個(gè)較大面積農(nóng)村黑臭水體治理，新增實(shí)施66個(gè)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，在長(zhǎng)江和黃河流域建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理重點(diǎn)縣。
三是提升城鄉(xiāng)生活污水處理水平。我國(guó)已建設(shè)較為完善的污水處理網(wǎng)絡(luò)，2023年全國(guó)城市生活污水收集率提高到70.4%，農(nóng)村生活污水治理管控率超40%。生活污水處理后，可作為企業(yè)循環(huán)冷卻水補(bǔ)水，或用于生產(chǎn)制造、灌溉養(yǎng)殖等方面，有效減少新水取用量，在更大范圍內(nèi)提高水重復(fù)利用率。天津某鋼鐵企業(yè)通過(guò)收集處理當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)市政污水，并充分消納鄰近城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的中水，完全滿(mǎn)足企業(yè)常規(guī)用水需要，實(shí)現(xiàn)廢水零排放、地下水零開(kāi)采。北京部分工業(yè)園區(qū)也加快城市污水利用步伐，將處理后生產(chǎn)出的高品質(zhì)再生水作為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用水。四川廣元蒼溪縣三會(huì)村為解決村民生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水和廢水，開(kāi)發(fā)適用性技術(shù)，重視應(yīng)用推廣，建設(shè)單戶(hù)污水處理池，污水處理后可用于灌溉蔬菜、果樹(shù)等。當(dāng)?shù)厣钗鬯卫砀采w率、收集率、處理率和資源化利用率均達(dá)100%。
四是消除城市黑臭水體。黑臭水體整治是水污染防治的重要方向之一。城市水體作為大江大河的“毛細(xì)血管”，通過(guò)控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施系統(tǒng)治理，從源頭大幅減少污染物入河量，增強(qiáng)水體自?xún)裟芰?，?duì)我國(guó)江河湖泊的水環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用?！笆濉逼陂g，各地大力推進(jìn)城市黑臭水體治理，截至2020年底，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例超98%。截至2023年底，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例超70%。安徽宿州以“法治護(hù)航、智慧管理、績(jī)效管控、河長(zhǎng)融入、群眾參與”創(chuàng)新舉措，推動(dòng)城市水環(huán)境治理，截至2023年底，宿州44個(gè)城市黑臭水體水質(zhì)四項(xiàng)指標(biāo)合格率100%。
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來(lái)源丨經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
編輯丨錢(qián)夢(mèng)童
編審丨戴琪
