“錢(qián)有地方花”、“錢(qián)花的值”，是人民一直以來(lái)樸素又真摯的美好愿望，在每個(gè)時(shí)代下有著不同的實(shí)現(xiàn)抓手。去年7月《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》，提出要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)， 8月份開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按月發(fā)布服務(wù)零售額的累計(jì)增速，2023年全年服務(wù)零售額比上年增長(zhǎng)20.0%。明確的政策風(fēng)向以及亮眼的市場(chǎng)表現(xiàn)，體現(xiàn)服務(wù)消費(fèi)對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
課題組以上海為案例進(jìn)行分析，希望助力中國(guó)城市特色服務(wù)消費(fèi)生態(tài)圈，為城市發(fā)展安全話(huà)題提供參考。
一、服務(wù)消費(fèi)尚有潛質(zhì)
上海作為老齡人口數(shù)量大、外來(lái)人口類(lèi)型復(fù)雜、青年活力明顯的特大城市，具有天然的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域優(yōu)化創(chuàng)新責(zé)任與可探索空間。上海服務(wù)消費(fèi)生態(tài)圈中的各主體正待加速前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域單點(diǎn)領(lǐng)跑；外來(lái)消費(fèi)領(lǐng)域少數(shù)并跑；青年消費(fèi)多數(shù)跟跑。
?。ㄒ唬┓?wù)消費(fèi)占比提升是趨勢(shì)。2023年12月29日至31日3天，上海市線(xiàn)下消費(fèi)支付金額255.6億元，比2022年同期增長(zhǎng)38.7%，比2019年同期增長(zhǎng)11.7%，監(jiān)測(cè)上海35個(gè)重點(diǎn)商圈的線(xiàn)下客流總量達(dá)到1548萬(wàn)人次，比上一年節(jié)日同期增長(zhǎng)80.0%。旅游、休閑度假、文化（以及醫(yī)療、大健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)）等服務(wù)消費(fèi)占比提升是趨勢(shì)。服務(wù)消費(fèi)增速高于人均消費(fèi)增速，正展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?，特點(diǎn)明顯。著眼上海，具體可關(guān)注以下細(xì)節(jié)：
（1）銀發(fā)經(jīng)濟(jì)峰值未現(xiàn)，群體需求及市場(chǎng)空間有待排摸。2024年新年伊始，中國(guó)發(fā)布首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，提出四個(gè)方面共26項(xiàng)舉措，預(yù)示著國(guó)家政策視角對(duì)于各細(xì)分領(lǐng)域的關(guān)注。作為中國(guó)第一個(gè)進(jìn)入高齡化的城市，上海正積極探索老年消費(fèi)者畫(huà)像需求，例如推出長(zhǎng)者專(zhuān)享體育消費(fèi)券等。今年上海兩會(huì)期間，關(guān)于服務(wù)老年群體的“早上?！毕M(fèi)提案也引人關(guān)注。
?。?）外來(lái)事物消費(fèi)部分下降，餐飲等服務(wù)消費(fèi)上升。據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室（上海）的數(shù)據(jù)顯示，從品類(lèi)上看，1-7月全市外來(lái)消費(fèi)線(xiàn)下支付端流入消費(fèi)總額中，珠寶首飾、化妝品、服裝鞋帽消費(fèi)額，較2021年同期分別下降46%、23%、21%；而餐飲、住宿等服務(wù)類(lèi)消費(fèi)，較2021年同期增長(zhǎng)27%。據(jù)同程研究院?jiǎn)柧斫Y(jié)果顯示，82%的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者今年旅游預(yù)算較2019年有所增加，其中餐飲、住宿、體驗(yàn)活動(dòng)是愿意增加支出的前三位，也反映居民出游偏向體驗(yàn)和服務(wù)消費(fèi)。
?。?）演出經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，青年成為消費(fèi)主力軍。上海18家市級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)2023年演出收入3.64億元，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)票務(wù)信息采集平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，中國(guó)演出市場(chǎng)消費(fèi)主力為18至34歲的年輕人群，該年齡段人群連續(xù)3年在購(gòu)票觀(guān)眾中占比超76%；在消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)中，“00后”正逐漸成為演出市場(chǎng)里的一支主要力量。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上半年上海文體場(chǎng)館周邊商圈消費(fèi)增長(zhǎng)明顯，如“梅奔中心”周邊商圈、萬(wàn)體館周邊商圈消費(fèi)訂單量同比2021年均實(shí)現(xiàn)倍增。
（二）“數(shù)字+服務(wù)”進(jìn)一步賦能服務(wù)消費(fèi)。數(shù)字賦能優(yōu)化是滿(mǎn)足感的不斷升級(jí)。上海積極發(fā)揮新技術(shù)（數(shù)字技術(shù)、AI等）與服務(wù)業(yè)融合將進(jìn)一步賦能服務(wù)消費(fèi)。
?。?）標(biāo)準(zhǔn)化政策助力線(xiàn)下數(shù)字場(chǎng)景探索。日前，上海發(fā)布“2023年上海市數(shù)字商圈十大優(yōu)秀案例”，并形成了《上海市數(shù)字商圈評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)文件?！敖ㄖ砷喿x”等數(shù)字形式豐富用戶(hù)的體驗(yàn)感。在相關(guān)監(jiān)管單位的支持下，企業(yè)一同參與探索，在城市里形成多處有代表性的標(biāo)志型數(shù)字體驗(yàn)場(chǎng)景。
?。?）新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景和夜經(jīng)濟(jì)賦能明顯。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，IP展覽、沉浸式光影秀等文藝活動(dòng)門(mén)票預(yù)定量增長(zhǎng)超12倍。去年上海以年輕人為主要客群的24小時(shí)自習(xí)室、健身房訂單量同比2021年均實(shí)現(xiàn)倍增。數(shù)字時(shí)代的便利為服務(wù)經(jīng)濟(jì)提供了更多優(yōu)化空間。
二、激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛能的堵點(diǎn)有哪些
（一）服務(wù)消費(fèi)整體需求不斷增長(zhǎng)下的個(gè)體服務(wù)體驗(yàn)滿(mǎn)足感有待提升。正如人們感嘆“過(guò)年”過(guò)的其實(shí)是“年前”，人們對(duì)“服務(wù)消費(fèi)”的重要需求之一其實(shí)也是對(duì)于服務(wù)的“期待”。消費(fèi)向“游”“娛”的轉(zhuǎn)化使得“期待”的種類(lèi)有所豐富，但同時(shí)，對(duì)于服務(wù)提供方的數(shù)量及質(zhì)量也有了新的要求。例如，哈爾濱與“白狐合影”從火上熱搜，到“白狐被摸出黑眼圈”，再到“白狐咬人”事件后的“不合規(guī)”定性。消費(fèi)潛能的提升不應(yīng)是無(wú)序的市場(chǎng)行為所帶來(lái)的投機(jī)機(jī)會(huì)。
?。ǘ?shù)字場(chǎng)景探索的耐心與創(chuàng)新性不足，部分消費(fèi)環(huán)境基礎(chǔ)性問(wèn)題仍未解決。例如，上海服務(wù)消費(fèi)的數(shù)字賦能空間大，但部分基礎(chǔ)場(chǎng)景需求尚未滿(mǎn)足。有時(shí)會(huì)遇到行李或物品無(wú)處存放的問(wèn)題，有的商場(chǎng)找不到母嬰室、兒童推車(chē)、無(wú)障礙設(shè)施等；此外，境外人士普遍反映國(guó)內(nèi)存在支付環(huán)境不夠便利、打車(chē)和地圖軟件缺少英語(yǔ)界面等短板。同時(shí)，利用新媒體吸引流量的“新打法”相較于西安、長(zhǎng)沙等網(wǎng)紅城市不算多、創(chuàng)新性也有待提升?！胺被ā钡默F(xiàn)象級(jí)出圈應(yīng)得到更多延伸性的文化價(jià)值保留，避免優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)。
?。ㄈ┮员O(jiān)管部門(mén)協(xié)同為主導(dǎo)的良性生態(tài)圈未建立。無(wú)論是將“服務(wù)消費(fèi)”單獨(dú)研究還是將其放在“消費(fèi)”這一大話(huà)題中討論，需要明確的前提都是“消費(fèi)都是走向復(fù)合的”。但從頂層來(lái)說(shuō)，各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)融合還不夠，從監(jiān)管單位到市場(chǎng)產(chǎn)品都是單打獨(dú)斗。以上海為例，服務(wù)消費(fèi)生態(tài)圈因其消費(fèi)群體的多樣性和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境存在天然生態(tài)圈機(jī)會(huì)。但單從“商旅文體”融合的服務(wù)消費(fèi)類(lèi)型來(lái)看，就包括政策法規(guī)不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性；不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)分割管理，難以形成合力；產(chǎn)業(yè)融合不充分，缺乏廣度和深度等問(wèn)題，無(wú)法為高質(zhì)量生態(tài)圈提供有力支撐。
三、進(jìn)一步的對(duì)策建議
（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)消費(fèi)群體需求及變化，服務(wù)“到點(diǎn)”、“到位”。
（1）繼續(xù)圍繞不同群體打造消費(fèi)場(chǎng)景。服務(wù)消費(fèi)群體的可支配收入與休閑時(shí)間不盡相同，不同區(qū)域之間的服務(wù)能力也存在差異。以上海為例，繼續(xù)打響全球新品首發(fā)地IP，打造若干具有全球吸引力、常演不衰的文化體驗(yàn)項(xiàng)目；繼續(xù)積極培育引進(jìn)若干高能級(jí)、流量型的消費(fèi)類(lèi)展會(huì)；繼續(xù)釋放“一江一河”消費(fèi)活力，點(diǎn)亮“夜上?！背鞘蠭P。以上?，F(xiàn)有服務(wù)消費(fèi)標(biāo)桿場(chǎng)景為基礎(chǔ)，針對(duì)不同人群策劃差異性服務(wù)方案，釋放創(chuàng)新活力。
?。?）打造城市服務(wù)觀(guān)察團(tuán)隊(duì)。利用重大課題、決策咨詢(xún)等內(nèi)參渠道、通過(guò)不同群體的調(diào)研走訪(fǎng)、招募社會(huì)各界人士成立城市觀(guān)察家。邀請(qǐng)外籍人士、外來(lái)游客、本地居民、社區(qū)長(zhǎng)者、高校學(xué)生等群體線(xiàn)上線(xiàn)下階段性共話(huà)城市服務(wù)消費(fèi)，形成形式多樣、渠道多樣的公開(kāi)性報(bào)告，把城市人民的需求談清講透，讓服務(wù)真正做到點(diǎn)，做到位。
?。ǘ┲攸c(diǎn)關(guān)注數(shù)字賦能場(chǎng)景及效果，賦能“有范”、“有度”。
（1）打造商旅文體展聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。以上海為例，有重點(diǎn)地選擇數(shù)字化賦能場(chǎng)景，支持標(biāo)桿文旅、賽事，聯(lián)合商圈、品牌推出節(jié)慶賽事系列活動(dòng)、品牌新品發(fā)布等。結(jié)合“首發(fā)”、“首創(chuàng)”試點(diǎn)AR、VR、元宇宙等系列虛擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景；繼續(xù)打造一批標(biāo)桿性劇院演藝綜合體、游樂(lè)綜合體、體育綜合體，實(shí)現(xiàn)周邊商業(yè)體聯(lián)動(dòng)。
?。?）推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)協(xié)同研究。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)場(chǎng)景的創(chuàng)新融合離不開(kāi)高校研究側(cè)的參與，服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展的快速增長(zhǎng)階段會(huì)產(chǎn)生許多具有研究?jī)r(jià)值的現(xiàn)實(shí)案例與珍貴數(shù)據(jù)。推動(dòng)該領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研融合工作，打造以真實(shí)商業(yè)場(chǎng)景為可研對(duì)象的系列案例，為環(huán)境優(yōu)化提供研究支持。
?。ㄈ?zhuān)注強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)及暢通，治理“要準(zhǔn)”、“要快”。
?。?）建設(shè)友好型服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。聚焦景點(diǎn)、酒店、商圈、出租車(chē)等重點(diǎn)場(chǎng)景支付環(huán)境，提升外來(lái)消費(fèi)好感；關(guān)注母嬰室、嬰兒車(chē)等女性、兒童向服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；政策上針對(duì)有市場(chǎng)引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式、場(chǎng)景及創(chuàng)意活動(dòng)，以及對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以支持。
?。?）面對(duì)社會(huì)輿論快速反應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳播速度快且雜，信息甄別的成本不斷上升，更需要監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域眾多，涉及人群范圍廣，可能出現(xiàn)的各類(lèi)輿論風(fēng)險(xiǎn)也較高。監(jiān)管部門(mén)要走近群眾，聽(tīng)到最真實(shí)的聲音，第一時(shí)間響應(yīng)。
?。?）積極發(fā)揮生態(tài)圈效應(yīng)。高質(zhì)量服務(wù)消費(fèi)生態(tài)圈建立的難點(diǎn)是資源整合與協(xié)同發(fā)展，建議重點(diǎn)建設(shè)友好環(huán)境。市場(chǎng)化、科學(xué)化打造應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化監(jiān)管單位的治理，以“新消費(fèi)”為抓手，形成產(chǎn)業(yè)、部門(mén)合力、高效實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)共建。
“消費(fèi)被期待，需求可滿(mǎn)足，服務(wù)能安心”是上海為實(shí)現(xiàn)特色服務(wù)消費(fèi)理念和人民情懷的重要原則，每座城市都可根據(jù)自身的消費(fèi)生態(tài)土壤進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)文化培育。實(shí)現(xiàn)“人人可享、人人為樂(lè)”的服務(wù)消費(fèi)，一定離不開(kāi)生態(tài)圈中各主體共同傾聽(tīng)不同群體、不同區(qū)域人民的美好訴求。
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作者 | 汪曉蕓 繆艷萍 許鑫（作者汪曉蕓、繆艷萍來(lái)自上海投資咨詢(xún)集團(tuán)，許鑫系華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，上海高校智庫(kù)主任。）
來(lái)源丨澎湃新聞
編輯丨錢(qián)夢(mèng)童
編審丨戴琪
