近年來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題凸顯。在1月15日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》中，專(zhuān)門(mén)提到“提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”，明確指出要支持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲場(chǎng)所等增加助餐功能。此外，《意見(jiàn)》還重點(diǎn)提出在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中探索“公司（社會(huì)組織）+農(nóng)戶(hù)+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老和就地養(yǎng)老意愿高，但養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)意愿低，各地農(nóng)村文化差異又大，因此，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)既要有全國(guó)統(tǒng)一的政策制度，又要尊重各地農(nóng)村文化的特殊性，鼓勵(lì)各地農(nóng)村結(jié)合本地文化特色來(lái)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。
農(nóng)村應(yīng)該構(gòu)建以點(diǎn)帶面的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證每個(gè)農(nóng)村老年人充分享受養(yǎng)老服務(wù)。比如，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一家或多家具有一定規(guī)模且服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度較高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在每個(gè)村建設(shè)一家或多家小規(guī)模且多功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓這些機(jī)構(gòu)嵌入農(nóng)村老年人家庭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)且輔助村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范化發(fā)展；村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要把養(yǎng)老服務(wù)延伸且覆蓋到每個(gè)農(nóng)村老年人家庭，為老人及時(shí)且充分地提供專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足他們的個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。
根據(jù)老年人身體情況以及個(gè)性化需求不同，需要多種養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同。比如，鼓勵(lì)身體健康的老年人居家養(yǎng)老，鼓勵(lì)需要專(zhuān)業(yè)化幫助的農(nóng)村老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。另外，在當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)遞送成本高漲問(wèn)題難以解決的情況下，應(yīng)大力推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)，既可以及時(shí)、有效地遞送農(nóng)村老年人急需的養(yǎng)老服務(wù)，又可以節(jié)省人工成本。
當(dāng)然，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，解決養(yǎng)老問(wèn)題不僅是政府責(zé)任也是家庭責(zé)任。無(wú)論是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還是社會(huì)養(yǎng)老，都無(wú)法替代家庭的重要性。要將孝文化融入家風(fēng)家訓(xùn)村訓(xùn)中，持續(xù)發(fā)揚(yáng)和傳承好孝文化。只有全方位促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，讓人民共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果，才能讓農(nóng)村人民增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，從而進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。
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作者丨莊敏 鐘仁耀（作者單位中共崇明區(qū)委黨校；華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院）
來(lái)源丨文匯報(bào)
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪
