澳大利亞政府共和事務(wù)助理部長(zhǎng)馬特·西斯?fàn)査柬f特8日對(duì)澳媒說(shuō)，總理阿爾巴尼斯自2022年議會(huì)選舉期間就竭力主張的共和制全民公投將被無(wú)限期擱置。西斯?fàn)査柬f特是澳大利亞聯(lián)邦政府有史以來(lái)首位專(zhuān)職負(fù)責(zé)國(guó)家政體變更的部級(jí)官員，現(xiàn)在距離下一次澳聯(lián)邦議會(huì)選舉還有不到一年半時(shí)間，他的這番表態(tài)可以被認(rèn)為是為“共和運(yùn)動(dòng)”在本屆政府任內(nèi)畫(huà)上了句號(hào)。
1788年，英國(guó)開(kāi)始向澳大利亞大陸殖民，陸續(xù)建立起數(shù)個(gè)殖民地。1901年，當(dāng)時(shí)的6個(gè)英國(guó)殖民地組建起澳大利亞聯(lián)邦，作為英聯(lián)邦的一員實(shí)行君主立憲制。英國(guó)君主成為澳大利亞國(guó)家元首，在澳任命聯(lián)邦總督代表君主王權(quán)，澳大利亞執(zhí)政黨領(lǐng)袖則作為國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總理。隨著聯(lián)邦的建立，澳大利亞變成一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，但在許多事務(wù)上依然深受英國(guó)影響。直到1939年以前，澳大利亞外交事務(wù)都完全由英國(guó)掌控。1984年之前，澳大利亞一直都將英國(guó)國(guó)歌《上帝保佑國(guó)王/女王》作為自己的國(guó)歌，此后才把《前進(jìn)，美麗的澳大利亞》確立為正式國(guó)歌。
澳大利亞國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期有著要求脫離英聯(lián)邦、實(shí)現(xiàn)完全自主的呼聲。1975年，澳大利亞發(fā)生憲政危機(jī)，引發(fā)民眾對(duì)現(xiàn)行政體的強(qiáng)烈質(zhì)疑和不滿(mǎn)。澳大利亞工黨隨后提出“共和政策”，由此催生澳大利亞“共和運(yùn)動(dòng)”。1999年11月，澳大利亞就是否采取共和制舉行全民公投。但那次公投預(yù)設(shè)的共和方案是將總督一職改成議會(huì)任命的虛位總統(tǒng)，而非民眾普遍期望的民選實(shí)權(quán)總統(tǒng)，同時(shí)澳大利亞各州、各領(lǐng)地對(duì)新的共和體制具體細(xì)節(jié)意見(jiàn)不一，導(dǎo)致那次共和公投最終落敗。
2022年9月英國(guó)女王伊麗莎白二世去世后，澳大利亞再次掀起共和浪潮。澳大利亞綠黨領(lǐng)導(dǎo)人呼吁盡快進(jìn)行憲政改革，要求推進(jìn)“脫英”進(jìn)程，成立澳大利亞共和國(guó)。來(lái)自工黨的總理阿爾巴尼斯則自稱(chēng)“畢生的共和派”，甚至去年5月參加英國(guó)國(guó)王查爾斯三世加冕典禮時(shí)還公開(kāi)表示“澳大利亞應(yīng)當(dāng)由澳大利亞人擔(dān)任國(guó)家元首”，并且暗示將會(huì)再次舉行共和公投。就連澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行也宣布，新版5澳元鈔票上不會(huì)使用查爾斯國(guó)王的頭像。
然而，澳大利亞去年10月舉行的“原住民之聲”公投遭遇滑鐵盧式慘敗，極大撼動(dòng)了阿爾巴尼斯政府的公信力。過(guò)去一個(gè)多月以來(lái)的多項(xiàng)民調(diào)顯示阿爾巴尼斯的支持率下滑。在此背景下，工黨和阿爾巴尼斯政府不得不將“共和運(yùn)動(dòng)”暫時(shí)擱置，避免激化同國(guó)內(nèi)“?；逝伞边x民的矛盾。
從澳大利亞國(guó)內(nèi)政治生態(tài)來(lái)看，澳政壇上的“親英?；省眲?shì)力一直聲量較大。從20世紀(jì)90年代中期算起，先后9任總理中僅有3位明確支持“共和運(yùn)動(dòng)”。與此同時(shí)，美國(guó)近年來(lái)為維護(hù)甚至擴(kuò)大地區(qū)和全球霸權(quán)，不斷推進(jìn)落實(shí)“印太戰(zhàn)略”，慫恿和脅迫盟國(guó)與伙伴組成“小集團(tuán)”“小圈子”。在推進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略過(guò)程中，美國(guó)強(qiáng)調(diào)所謂“共同價(jià)值觀(guān)”和共有傳統(tǒng)，“五眼聯(lián)盟”“奧庫(kù)斯”等小多邊組織尤其是以盎格魯-撒克遜的民族身份和傳統(tǒng)作為基礎(chǔ)。這一系列內(nèi)外交織的復(fù)雜因素，導(dǎo)致澳大利亞“脫英”和追求共和制的行動(dòng)受到掣肘。
不過(guò)，巴巴多斯、安提瓜和巴布達(dá)等其他一些英國(guó)前殖民地國(guó)家近年來(lái)已經(jīng)宣布退出或計(jì)劃退出這個(gè)體系。新西蘭前總理克里斯·希普金斯去年在任時(shí)也曾表示，新西蘭未來(lái)終將脫離英國(guó)君主體系。作為昔日英國(guó)全球殖民統(tǒng)治的遺留物，英聯(lián)邦在今天的合理性和合法性正在成員國(guó)中受到越來(lái)越多質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。
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作者丨陳弘（華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任）
來(lái)源丨環(huán)球時(shí)報(bào)
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪
