馬克思說(shuō)過(guò)：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)、工具、資本、享樂(lè)和需求的集中”。改革開(kāi)放至今，是我國(guó)城市化進(jìn)程加速推進(jìn)的重要時(shí)期?，F(xiàn)在，全國(guó)80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、65%以上人口生活在城市，足見(jiàn)城市的現(xiàn)代化對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有舉足輕重的地位。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)，必須要有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化城市的實(shí)踐，正是提升干部能力和水平的最重要的途徑。
提升政治能力
黨的二十大提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。新時(shí)代以來(lái)，我們黨在已有基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。
當(dāng)前，城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)正在發(fā)生深刻變化。我們必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，著力提高領(lǐng)導(dǎo)城市現(xiàn)代化的政治能力，確保中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)始終沿著正確軌道順利推進(jìn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)城市現(xiàn)代化的政治能力。
習(xí)近平總書(shū)記就城市工作作出一系列重要論述，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義城市發(fā)展規(guī)律，深刻回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的根本問(wèn)題，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題，對(duì)于不斷推進(jìn)城市現(xiàn)代化，提高新型城鎮(zhèn)化水平，提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，開(kāi)創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化和城市工作重要論述落實(shí)到城市現(xiàn)代化建設(shè)的各方面、全過(guò)程。
增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)
黨的二十大報(bào)告鮮明指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這就要求黨員干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合地方發(fā)展特點(diǎn)、符合人民群眾期盼的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和舉措，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，將黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)落細(xì)。
因此，特別要著力培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。一要學(xué)習(xí)和掌握城市規(guī)劃和發(fā)展知識(shí)，深入了解城市規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，掌握城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識(shí)，包括戰(zhàn)略思維、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的知識(shí)。二要著眼城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。要具備較強(qiáng)的前瞻性和戰(zhàn)略性，根據(jù)未來(lái)發(fā)展方向制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為城市留下更加靈活、適合發(fā)展的空間。三要提升適應(yīng)城市發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。要深入了解數(shù)字技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)字化理念、深化數(shù)字化認(rèn)知、用好數(shù)字化手段，尤其是提升獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的意識(shí)和能力，打造更加智慧、更加智能的城市。
提高服務(wù)本領(lǐng)
黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”。
“人民城市”重要理念是黨的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作中的集中體現(xiàn)。城市發(fā)展，要始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為目標(biāo)，堅(jiān)持共建共治共享，讓人人都有人生出彩機(jī)會(huì)，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質(zhì)生活，人人都能切實(shí)感受溫度，人人都能擁有歸屬認(rèn)同。
一是要堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)，要始終與群眾想在一起、干在一起，與群眾打成一片、融為一體。二是要堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、解難題。要堅(jiān)持從群眾實(shí)際需求出發(fā)，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決群眾的操心事、煩惱事、揪心事。三是要善于引導(dǎo)組織、組織群眾。深入群眾做好宣傳、教育工作，尊重群眾主體地位，培養(yǎng)群眾的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。四是要發(fā)展全過(guò)程人民民主?！叭^(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”增強(qiáng)干部服務(wù)群眾能力，就要提高發(fā)展民主的能力，堅(jiān)持用民主的辦法解決民生問(wèn)題。
提高治理能力
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其要抓城市基層黨建工作，從而不斷提高黨建設(shè)引領(lǐng)城市基層治理能力。
首先，要進(jìn)一步織密建強(qiáng)城市基層黨建組織體系。加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)基層治理，從本質(zhì)上說(shuō)，就是要建強(qiáng)織密城市基層黨建的組織體系。要進(jìn)一步健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，把城市基層黨建的“動(dòng)力主軸”擰緊建強(qiáng)。要深化“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)組織體系向末梢延伸，特別要加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域人員的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)到基層治理的“神經(jīng)末梢”，不斷增強(qiáng)黨的號(hào)召力凝聚力影響力。
其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理。網(wǎng)格化治理是落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理的重要手段。要將社區(qū)內(nèi)的黨建、綜治、民政、城管、信訪(fǎng)、應(yīng)急管理等各類(lèi)網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下把基層黨員干部、志愿者等力量組織起來(lái)，實(shí)行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，把公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)精準(zhǔn)投送到千家萬(wàn)戶(hù)。成都在黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”基層治理工作的探索實(shí)踐，取得很好成效，走在全國(guó)前列。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。要充實(shí)基層力量，對(duì)有志于到基層工作的年輕人要加大引進(jìn)力度，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍老中青相結(jié)合；對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍要加強(qiáng)針對(duì)性地培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)化能力和服務(wù)水平，積極探索“雙報(bào)到、雙報(bào)告、起作用”的有效辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)下沉社區(qū)，成為城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的重要力量。
最后，要進(jìn)一步推進(jìn)城市黨建智慧化建設(shè)。加強(qiáng)城市基層黨建的系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，要主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的大趨勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)城市黨建智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧城市與基層治理的融合互促,為新時(shí)代城市基層黨建工作提供強(qiáng)大支撐、賦予強(qiáng)大動(dòng)能。
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作者丨劉靖北（中國(guó)浦東干部學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究院院長(zhǎng)、華東師范大學(xué)特聘教授）
來(lái)源丨成都日?qǐng)?bào)
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪
