科技創(chuàng)新需要系統(tǒng)思維，全方位推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，必須要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，以國(guó)家戰(zhàn)略力量為引領(lǐng)，以聚焦產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)為主線(xiàn)，以激發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，注重宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)協(xié)同推進(jìn)，不斷提升產(chǎn)學(xué)研融合深度，全面提升我國(guó)科技創(chuàng)新水平，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
黨的二十大報(bào)告明確提出加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。產(chǎn)學(xué)研深度融合是我國(guó)科技創(chuàng)新從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)共同發(fā)力，全方位推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升創(chuàng)新體系整體效能。
宏觀(guān)層面要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略力量，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研深度融合
產(chǎn)學(xué)研深度融合不是企業(yè)、高校和科研院所簡(jiǎn)單的合作，而是知識(shí)資本、人力資本和物質(zhì)資本的深度耦合。這樣一個(gè)系統(tǒng)工程，三者之間的深度耦合并不會(huì)自然發(fā)生，必須協(xié)調(diào)好創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈之間的關(guān)系，尤其注重政策鏈的作用。因此，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略力量，充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命是一次全方位變革，要打破不利于產(chǎn)學(xué)研融合的桎梏，釋放創(chuàng)新潛能和市場(chǎng)活力，更好激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)兩方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在產(chǎn)學(xué)研管理理念上,要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，探索發(fā)揮科研協(xié)會(huì)等組織的積極作用。聚焦于產(chǎn)學(xué)研融合的體制機(jī)制，在科研體系管理方面，要解決科技計(jì)劃碎片化、科研項(xiàng)目取向不聚焦的問(wèn)題；在科研人才方面，要消除創(chuàng)新人力資源分散的弊??；在科研資源整合方面，要破除在數(shù)據(jù)開(kāi)放、信息共享層面的本位思想；等等。深入到產(chǎn)學(xué)研的各自體系，企業(yè)、高校和科研院所的價(jià)值導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系之間存在差異性，導(dǎo)致了知識(shí)資本、人力資本和物質(zhì)資本難以順暢流動(dòng)，甚至出現(xiàn)了創(chuàng)新“孤島現(xiàn)象”。要采取必要的政策破解產(chǎn)學(xué)研不同體系的銜接難題。比如，借鑒國(guó)外“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的制度等。
由于創(chuàng)新行為存在正的外部性，特別是為了更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一，創(chuàng)新資源配置與一般的資源配置必然不同。因此，必須基于國(guó)家戰(zhàn)略需要，完善產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新決策制度，更好統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展需要的引導(dǎo)性和企業(yè)、科研單位的自主性。把握國(guó)際發(fā)展前沿，進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的科技創(chuàng)新體制規(guī)劃布局，致力于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研融合的跨期最優(yōu)。在此過(guò)程中，充分發(fā)揮我國(guó)制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，并依托超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造新技術(shù)快速應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。尤其要注重聚焦周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的科研領(lǐng)域，健全產(chǎn)學(xué)研深度融合的財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、科教政策和法規(guī)政策，等等。由此，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本、人力資本和物質(zhì)資本的深度耦合，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。
國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。產(chǎn)學(xué)研深度融合離不開(kāi)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的人才協(xié)同。要以“同”的價(jià)值領(lǐng)航，堅(jiān)定面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康的共同目標(biāo)使命。要以“協(xié)”的方式推進(jìn)，在提倡企業(yè)家精神、科學(xué)家精神和工匠精神相互支撐的作用下，不斷提升全民科學(xué)素養(yǎng)。進(jìn)而，真正實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，形成具有一致性、整體性、融合性的科技創(chuàng)新人才大軍，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。
中觀(guān)層面要聚焦產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新矩陣
隨著科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全球范圍內(nèi)重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形成和產(chǎn)業(yè)鏈更具壟斷性。這就要求我們必須從全球產(chǎn)業(yè)體系的視角，深刻理解產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新要素配置和科學(xué)研究三方面功能的協(xié)同。聚焦產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，通過(guò)打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新矩陣，更好推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
隨著科學(xué)技術(shù)不斷積累，科技創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間顯著縮短。前沿科技創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)樣品變?yōu)槭袌?chǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)學(xué)研一體化能力，直接決定了一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要依靠我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈前沿、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化活動(dòng)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈的新領(lǐng)域、新賽道，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新矩陣。在攻克高精尖技術(shù)難題的過(guò)程中，逐步掌握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)，打通以技術(shù)強(qiáng)帶動(dòng)企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的新通道。由此，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸推動(dòng)創(chuàng)新鏈深度延展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有機(jī)融合，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上下游聯(lián)動(dòng)、科研創(chuàng)新成果集成的創(chuàng)新聯(lián)合體，更好達(dá)成從0到1的突破。
國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈位次較高的環(huán)節(jié)，而且離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的完備性和整體性。這就要求形成以“鼎新”帶動(dòng)“革故”的產(chǎn)學(xué)研一體化格局。一方面，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中核心技術(shù)受制于人、既有技術(shù)水平落后、部分領(lǐng)域科技發(fā)展停滯等問(wèn)題，完善企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，形成新舊產(chǎn)業(yè)迭代的創(chuàng)新矩陣，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研圍繞需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向深度融合。另一方面，在具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，要注重新知識(shí)、新技術(shù)賦能，形成新舊產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新矩陣，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)深度融合。通過(guò)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效應(yīng)。
抓住科技革命的機(jī)遇，必須要具備全球視野、把握時(shí)代脈搏。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，以產(chǎn)業(yè)鏈嵌入全球創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作，與全球頭部企業(yè)、高校和科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻克工程。尤其是要注重與我國(guó)全球化的國(guó)家戰(zhàn)略相互促進(jìn)，比如基于“一帶一路”建設(shè)，圍繞相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)全球科技創(chuàng)新聯(lián)盟與科創(chuàng)中心，打造國(guó)際科技創(chuàng)新基地等。通過(guò)構(gòu)建以全球創(chuàng)新資源整合的創(chuàng)新矩陣，踐行共謀、共創(chuàng)、共享發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)，以及在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。
微觀(guān)層面要激發(fā)企業(yè)主導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研良性循環(huán)
科學(xué)創(chuàng)新—技術(shù)孵化—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的內(nèi)在要求，需要企業(yè)、高校和科研院所的系統(tǒng)協(xié)同。但科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化，都要依托所在的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)?？茖W(xué)技術(shù)只有與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，才能對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生作用，發(fā)揮此作用的關(guān)鍵主體就是企業(yè)。為此，在全方位推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的過(guò)程中，必須要明確企業(yè)的主體地位，激發(fā)企業(yè)的主導(dǎo)作用。
在創(chuàng)新鏈條的不同環(huán)節(jié)，企業(yè)、高校和科研院所具有不同的功能定位。其中，企業(yè)具有顯著的多元主體性，其作為產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中的科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的多元主體，發(fā)揮著不可替代的作用。充分凸顯企業(yè)的多元主體性，才能以企業(yè)追求的市場(chǎng)價(jià)值帶動(dòng)高校和科研院所注重的學(xué)術(shù)價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。更為關(guān)鍵的是，市場(chǎng)價(jià)值的增值可以最大程度激發(fā)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研深度融合過(guò)程中的主動(dòng)性。一旦市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)了增值，新增的科研投入會(huì)傳導(dǎo)至高校與科研院所的創(chuàng)新端，實(shí)現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)新—技術(shù)孵化—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。
值得關(guān)注的是，由于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性，科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的不確定性，企業(yè)、高校和科研院所之間的信息不對(duì)稱(chēng)和不完全，這些導(dǎo)致了企業(yè)真正的科研投入必然小于潛在最優(yōu)科研投入，進(jìn)而產(chǎn)學(xué)研的融合程度也必然小于最優(yōu)融合程度。立足中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮我國(guó)企業(yè)的主體多元性?xún)?yōu)勢(shì)，可以破解這一普遍難題。要充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中的中流砥柱作用，也要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，多層次整合創(chuàng)新資源。央企要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究、非對(duì)稱(chēng)技術(shù)的科研投入，國(guó)企要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用研究、關(guān)鍵技術(shù)的科研投入，中小微企業(yè)則可以側(cè)重試驗(yàn)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的科研投入。由此，發(fā)揮不同企業(yè)主體在產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中的比較優(yōu)勢(shì)，與相應(yīng)的高校及科研院所更加密切合作。
企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，并不是單方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體地位、主導(dǎo)作用，而是在符合科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)上，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。既要吹響企業(yè)主導(dǎo)的沖鋒號(hào)，又要吹響企業(yè)、高校和科研院所之間緊密結(jié)合的集結(jié)號(hào)，集中優(yōu)質(zhì)科研和產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)、孵化和成果轉(zhuǎn)化，形成高水平的產(chǎn)學(xué)研一體化。進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈之間的有機(jī)結(jié)合和相互支撐，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、資本、人才、商品和信息的最優(yōu)組合。要擺脫優(yōu)質(zhì)企業(yè)之間的局部利益，強(qiáng)化企業(yè)間合作；要組建綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)高校、科研院所之間的協(xié)同攻關(guān)。更好推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所之間廣義的協(xié)同，形成具有中國(guó)特色的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。
總之，科技創(chuàng)新需要系統(tǒng)思維，全方位推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，必須要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，以國(guó)家戰(zhàn)略力量為引領(lǐng)，以聚焦產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)為主線(xiàn)，以激發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，注重宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)協(xié)同推進(jìn)，不斷提升產(chǎn)學(xué)研融合深度，全面提升我國(guó)科技創(chuàng)新水平，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
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作者丨馬立政（作者單位：華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
來(lái)源丨文匯報(bào)
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪
