重新確立非洲在全球人工智能價(jià)值鏈中的新定位
【導(dǎo)讀】8月9日，文匯講堂全球南方系列十講之第六講《全球南方的AI自主與普惠化》在上海報(bào)業(yè)集團(tuán)成功舉辦，加納國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略顧問(wèn)坎巴勒·穆薩武利（Kambale Musavuli）、巴西國(guó)家信息技術(shù)研究所前所長(zhǎng)塞吉?dú)W·阿馬迪·達(dá)·西爾維拉 （Sergio Amadeu da Silveira）、馬來(lái)西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)高級(jí)研究員彭潤(rùn)年（John Pang）接力主講，華東師范大學(xué)·全球南方學(xué)術(shù)論壇秘書(shū)長(zhǎng)熊節(jié)點(diǎn)評(píng)。1.5萬(wàn)人次在上觀(guān)App、央視頻、華東師范大學(xué)視頻號(hào)、文匯報(bào)視頻號(hào)觀(guān)看直播。
本次講座由文匯報(bào)社與華東師范大學(xué)·全球南方學(xué)術(shù)論壇聯(lián)合主辦。
經(jīng)整理，分主講3篇、互動(dòng)、點(diǎn)評(píng)、快評(píng)共6篇以饗讀者。
加納嘉賓坎巴勒主講
我來(lái)自加納，是國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略顧問(wèn)。非洲大陸一直在討論第四次工業(yè)革命中的核心驅(qū)動(dòng)力和關(guān)鍵組成——AI革命。我們用過(guò)各種AI模型，使用模型的過(guò)程中產(chǎn)生了不同的視角，AI對(duì)于我們非洲究竟是什么？我們希望能夠創(chuàng)造自己的大模型，建設(shè)自己的AI基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)，我們也希望能參與全球討論，尤其是如何制定AI發(fā)展的政策框架，因?yàn)樗粌H能造福于我們的國(guó)家，還能造福于全世界的人民。
從自然資源到數(shù)據(jù)資源
1960年代剛果（金）的領(lǐng)導(dǎo)人帕特里斯·盧蒙巴（Patrice Lumumba）認(rèn)為，剛果（金）的資源應(yīng)當(dāng)造福本國(guó)人民。如今AI突飛猛進(jìn)，如何理解盧蒙巴的這句話(huà)？曾經(jīng)的核心是控制自然資源，今天的核心是控制數(shù)據(jù)。誰(shuí)在控制我們的數(shù)據(jù)？誰(shuí)從數(shù)據(jù)中獲益？這是非洲大陸當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。
為什么我們一直在思考這個(gè)問(wèn)題？因?yàn)榉侵拚幱跀?shù)字十字路口。非洲大陸上眾多的年輕人口正在高速生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是建造AI模型的物理基礎(chǔ)，但是我們無(wú)法控制自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，不知道如何以此推進(jìn)技術(shù)發(fā)展，如何在決策中擁有發(fā)言權(quán)。
非洲年輕人使用的大部分社交媒體，例如Facebook,都由西方公司掌控
生成了海量數(shù)據(jù)，卻毫無(wú)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)控制權(quán)
當(dāng)前，人工智能已成為全球權(quán)力的核心軸心。數(shù)據(jù)與算法、算力正在深刻影響經(jīng)濟(jì)、政治與主權(quán)意識(shí)。
在殖民時(shí)代，非洲大陸上的橡膠、黃金等豐富的自然資源被剝削，輸出后推動(dòng)了其他地方的工業(yè)革命，但非洲卻很晚進(jìn)入工業(yè)革命。在工業(yè)時(shí)代，非洲為世界輸送的礦產(chǎn)推動(dòng)了全球人工智能革命，但其人民仍是全球最貧困的群體之一。比如剛果（金）供應(yīng)全球70%的鈷，鈷是數(shù)據(jù)中心供電電池的來(lái)源，供應(yīng)了大量半導(dǎo)體制造中的關(guān)鍵元素鉭，但只有5%的礦產(chǎn)價(jià)值留在剛果（金）國(guó)內(nèi)。如今在數(shù)字時(shí)代，我們非洲有14億人口（其中大多數(shù)是年輕人）使用移動(dòng)支付、社交媒體（由Facebook、WhatsApp、Intagram等西方平臺(tái)主導(dǎo)），生成了海量數(shù)據(jù)，但我們卻對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)毫無(wú)控制權(quán)。三個(gè)階段的邏輯如出一轍：非洲提供原始投入，推動(dòng)其他地方的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從他們的資源中獲得的回報(bào)極少。
如今，非洲是AI最后的前沿。加納推行AI技術(shù)提升了國(guó)家實(shí)力，肯尼亞實(shí)踐數(shù)字支付與世界數(shù)字技術(shù)接近同步。非洲人無(wú)法接受這樣的事實(shí)——到了2025年，我們的經(jīng)濟(jì)、政治和數(shù)字空間還受西方控制，我們渴望主宰自身事務(wù)。
問(wèn)題不在于非洲是否會(huì)參與人工智能革命，而在于它會(huì)以所有者、治理者與領(lǐng)導(dǎo)者的身份參與，還是僅作為原材料的供應(yīng)者與消費(fèi)成品的買(mǎi)家參與。
西方制定數(shù)據(jù)規(guī)則，同步控制非洲經(jīng)濟(jì)命脈
西方世界尤其是歐洲熱衷于制定全球數(shù)據(jù)使用準(zhǔn)則，例如歐盟通過(guò)了《人工智能法案》。與此相伴，法國(guó)、德國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)也在A(yíng)I使用上建立了框架。非洲成為了此類(lèi)政策框架的試驗(yàn)田，而益處則更多流向制定者，并未造福于非洲大陸本身。今年7月，德國(guó)以“國(guó)家安全”為由宣布國(guó)內(nèi)禁用DeepSeek，并試圖將該禁令強(qiáng)加給非洲。德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）通過(guò)操控非洲的AI機(jī)構(gòu)Smart Africa，將德國(guó)的外交政策通過(guò)AI政策的框架輸送到非洲。
6月24日，德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)和Smart Afirca簽署數(shù)字健康合作框架
美國(guó)、法國(guó)等在西非擁有軍事基地，在一些美國(guó)軍事基地中就設(shè)有數(shù)據(jù)中心，亞馬遜等大型科技公司也參與建設(shè)這些數(shù)據(jù)中心。伴隨美西方的軍事擴(kuò)張，西方也控制著非洲的經(jīng)濟(jì)。例如：非洲法郎是由法國(guó)銀行印刷的，與歐元的固定匯率由法國(guó)財(cái)政部確定?？梢酝茰y(cè)，美國(guó)對(duì)非洲的金融行業(yè)會(huì)造成怎樣的影響，這是帝國(guó)主義的一種集中體現(xiàn)。
我們正在努力推動(dòng)這些強(qiáng)權(quán)力量能夠撤出非洲，同時(shí)在西非內(nèi)陸國(guó)家布基納法索成立的組織，正采取措施將這些外國(guó)勢(shì)力在財(cái)政、金融層面對(duì)非洲的影響降到最低。
大部分?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施由西方建造和控制
在泛非洲主義的談?wù)撝?，我們都意識(shí)到要更好地掌控AI基礎(chǔ)設(shè)施，以此打造AI大模型?，F(xiàn)在的挑戰(zhàn)是，非洲大部分?jǐn)?shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都由外國(guó)控制。具體來(lái)說(shuō)，90%的海底電纜由美國(guó)、歐洲等大公司建造；Starlink、OneWeb和其他公司在沒(méi)有當(dāng)?shù)刂卫淼那闆r下部署了衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)；外國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商控制主要移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)……這種數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是非洲人工智能未來(lái)的支柱，但很大程度上處于結(jié)構(gòu)性依賴(lài)。
2024年5月，非洲東部多國(guó)因海底光纜受損出現(xiàn)大面積斷網(wǎng)圖源：央視網(wǎng)
2024年3月，加納、科特迪瓦、貝寧等多個(gè)非洲國(guó)家遭遇嚴(yán)重?cái)嗑W(wǎng)事故，數(shù)百萬(wàn)名用戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中斷，多數(shù)人持續(xù)斷網(wǎng)數(shù)周。事故起因是非洲大陸西海岸的海底電纜受損。這些電纜網(wǎng)絡(luò)由美國(guó)大型企業(yè)控制，雖然與非洲國(guó)家簽有責(zé)任協(xié)議，卻未能及時(shí)開(kāi)展修復(fù)。此類(lèi)失責(zé)行為在非洲多國(guó)屢有發(fā)生。
此次大規(guī)模斷網(wǎng)事故，無(wú)疑是一記沉重的警鐘。由此看到，在非洲的許多數(shù)據(jù)中心也會(huì)因光纜問(wèn)題導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)連接的不穩(wěn)定，比如馬斯克的數(shù)字基建設(shè)施市場(chǎng)份額持續(xù)與日俱增，但與非洲大陸的互聯(lián)網(wǎng)連接也出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定。更令人不安的是，這些美國(guó)公司擁有的數(shù)據(jù)與非洲汽車(chē)、交通工具等都息息相關(guān)，但這些收集的數(shù)據(jù)掌控權(quán)卻不在非洲。
建設(shè)自己的“數(shù)字主權(quán)”
非洲該如何控制自己國(guó)家的數(shù)字資源？即非洲如何捍衛(wèi)自己的數(shù)字主權(quán)。在我看來(lái)，司法管轄獨(dú)立和基礎(chǔ)設(shè)施控制權(quán)需要同時(shí)掌握。同時(shí)，事實(shí)讓我們意識(shí)到，主權(quán)是建設(shè)出來(lái)的，而非被賜予。
掌握數(shù)字主權(quán)，非洲亟需創(chuàng)建一個(gè)本土框架
數(shù)字主權(quán)的落實(shí)，對(duì)非洲來(lái)說(shuō)亟需創(chuàng)建一個(gè)當(dāng)?shù)氐腁I框架。此次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，令我非常驚訝的是，中國(guó)有許多創(chuàng)新者和機(jī)構(gòu)，例如上海西岸的國(guó)際人工智能中心、中國(guó)—金磚國(guó)家人工智能發(fā)展與合作中心等。從中，我看到了中國(guó)人工智能方面特別是政策框架方面的進(jìn)展。
上海西岸的國(guó)際人工智能中心吸引阿里、華為等企業(yè)入駐
歐盟的《人工智能法案》與非洲的現(xiàn)實(shí)需求嚴(yán)重脫節(jié)。非洲的現(xiàn)實(shí)情況非常嚴(yán)峻。第一，我們?nèi)狈?guó)家層面的數(shù)據(jù)政策。第二，我們沒(méi)有創(chuàng)建自己的大語(yǔ)言模型，更多的是采納由大型科技公司提供的“云主權(quán)”方案。第三，我們使用數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)，但卻無(wú)法對(duì)相關(guān)模型架構(gòu)框架有所掌控，實(shí)際上將數(shù)據(jù)所在地與實(shí)際主權(quán)混為一談。第四，外國(guó)軟硬件系統(tǒng)占據(jù)主導(dǎo)地位，我們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施掌控有所不足。
如果我們想創(chuàng)造這樣的政策框架，想使用歐洲的框架達(dá)到我們的目標(biāo)，極端事件就是，一夜之間DeepSeek將無(wú)法在非洲大陸使用，其他國(guó)家的大語(yǔ)言模型也無(wú)法使用?，F(xiàn)在一些國(guó)家更多地在討論如何防止或者阻止非洲大陸擁有自己的人工智能工具。
可喜的是，7月底在上海召開(kāi)的2025世界人工智能大會(huì)上，中國(guó)提出全球人工智能治理的主張，有別于西方的單邊主義的治理方案，有助于推動(dòng)全球南方國(guó)家的直接參與。
主權(quán)的可能性：加納人工智能戰(zhàn)略與其替代方案
加納人工智能戰(zhàn)略（2023-2033）在2022年被提出，目前正進(jìn)入立法。
《戰(zhàn)略》主要規(guī)劃包含數(shù)字教育和人工智能素養(yǎng)培訓(xùn)，建立創(chuàng)新中心和創(chuàng)業(yè)支持，在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和治理等領(lǐng)域推行應(yīng)用AI，大幅提升研究能力和人才發(fā)展等?！稇?zhàn)略》盡管描繪了宏偉的藍(lán)圖，但嚴(yán)重依賴(lài)外部力量來(lái)實(shí)現(xiàn)，可能會(huì)削弱其在人工智能發(fā)展中真正的主權(quán)與自決。比如，德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）提供技術(shù)援助、通過(guò)世界銀行數(shù)字計(jì)劃獲得融資、與萬(wàn)事達(dá)卡、谷歌等私營(yíng)部門(mén)的合作、由外國(guó)大學(xué)開(kāi)發(fā)教育課程等。
2022年，加納政府提出了為期十年的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略
究竟如何能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自控，造福于本地居民呢？由社區(qū)主導(dǎo)的加納自然語(yǔ)言處理（NLP）計(jì)劃展示了一種人工智能發(fā)展的替代路徑——數(shù)據(jù)與模型由加納社區(qū)開(kāi)發(fā)并為社區(qū)服務(wù)。該計(jì)劃聚焦本地語(yǔ)言（契維語(yǔ)、埃維語(yǔ)、加語(yǔ)、達(dá)格班尼語(yǔ)），由社區(qū)驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)收集與驗(yàn)證，提供面向本地開(kāi)發(fā)者的開(kāi)源模型，在教育與醫(yī)療中應(yīng)用本地相關(guān)應(yīng)用案例。這樣，技術(shù)可免費(fèi)供本地開(kāi)發(fā)者和組織使用，人工智能系統(tǒng)尊重并強(qiáng)化本地文化價(jià)值。這種社區(qū)主導(dǎo)的方式與專(zhuān)有人工智能系統(tǒng)形成鮮明對(duì)比，后者在提取非洲數(shù)據(jù)的同時(shí)幾乎不給予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)任何控制權(quán)或透明度。顯然這個(gè)替代方案能夠更好地服務(wù)于非洲，符合非洲現(xiàn)實(shí)利益。
借助金磚體系力量，非洲青年作為建設(shè)主力
訪(fǎng)問(wèn)上海期間，我們與本地不同的數(shù)字政策制定者做了充分的溝通。我從中國(guó)學(xué)到了許多，包括政策制定者是如何工作的，我們?cè)撊绾谓庾x算法，理解現(xiàn)在正在努力推進(jìn)的框架。借鑒好中國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)非洲和其他全球南方國(guó)家都非常重要。2025年1月，中國(guó)發(fā)布了DeepSeek，它向我們展示了民主化的人工智能的可能性。DeepSeek的問(wèn)世也使一些西方國(guó)家公司如ChatGPT、OpenAI 更新了自己的模型。向人民提供這樣的資源和應(yīng)有資源是我們接著應(yīng)該走的道路。我們應(yīng)該如何進(jìn)一步打造這個(gè)模式？
DeepSeek的問(wèn)世給非洲帶來(lái)了啟示和機(jī)遇 圖源CGTN
金磚國(guó)家與主權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施包括平臺(tái)體系、數(shù)據(jù)中心、語(yǔ)言模型，不僅要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同與監(jiān)管合作，共享科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)，還要降低對(duì)外部技術(shù)的依賴(lài)程度。要想達(dá)到這個(gè)愿景，第一步就是創(chuàng)建資源共享的互惠互利的框架，第二步是確保支持非洲國(guó)家。做得更好，不僅是為自己，而是為更多人更好地掌控基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施能夠幫助我們的工具更好地落地。同時(shí)我們也意識(shí)到要讓非洲自己的力量尤其青年完成這些建設(shè)。
非洲有陸地、有資源、有人才，需要全球的技術(shù)。我們甚至設(shè)想，能否打造一個(gè)更加嶄新形式的中國(guó)非洲版的“一帶一路”倡議，特別是針對(duì)數(shù)字領(lǐng)域的“一帶一路”倡議？
AI塑新世界非洲獲尊嚴(yán)
在上海的參觀(guān)讓我們收獲頗多。人工智能技術(shù)讓我穿上中國(guó)古人的衣服，穿梭歷史回到過(guò)去，于是我想到該如何利用人工智能，傳播非洲的文化、非洲的語(yǔ)言、非洲的故事，進(jìn)而幫助非洲的社區(qū)，這是我們迫切需要的。如果我們有這些工具，非洲國(guó)家如何做得更好？在文化上凸顯我們的民族特色？我也參與了大語(yǔ)言模型的討論，提出了一些重要的建議。第一，聚焦科研、倫理標(biāo)準(zhǔn)與開(kāi)源發(fā)展。第二，加強(qiáng)人才培訓(xùn)與科技交流。第三，開(kāi)辟突破歐美主導(dǎo)格局的發(fā)展路徑。
2025年1月，中國(guó)—金磚國(guó)家人工智能發(fā)展與合作中心基地在上海啟用
為何關(guān)于人工智能的討論如此重要？
非洲裔美國(guó)詩(shī)人蘭斯頓?休斯曾提到，他對(duì)無(wú)法改變?nèi)嗣裉幘车募夹g(shù)不感興趣，無(wú)論這個(gè)技術(shù)聽(tīng)上去有多高大上。我們?cè)谟懻摂?shù)字主權(quán)問(wèn)題時(shí)，必須要銘記人類(lèi)是這一切的根基。正如第四次工業(yè)革命想要帶來(lái)的變革一樣，我們堅(jiān)信，AI作為一個(gè)工具可以改變現(xiàn)狀，尤其是全球南方部分國(guó)家所面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、資源浩劫、河流、土地的破壞。我們還將塑造明天的世界——我們想要實(shí)現(xiàn)的世界，這樣一個(gè)世界中，人工智能會(huì)改變普通非洲人的命運(yùn)。
我相信金磚國(guó)家能夠?yàn)檎J(rèn)知自主與技術(shù)多樣性開(kāi)辟空間，確保我們有共享的知識(shí)和共同發(fā)展的項(xiàng)目，最后一同改變世界秩序，其中，加強(qiáng)金磚框架內(nèi)的合作對(duì)于我們的變革至關(guān)重要。金磚國(guó)家已提出各種掌控主權(quán)的替代方案，比如，印度的數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施方案，諸如UPI和Aadhaar這樣的開(kāi)放協(xié)議，為擺脫企業(yè)平臺(tái)壟斷提供了替代方案，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)包容性的數(shù)字服務(wù)；巴西政府強(qiáng)制要求使用開(kāi)源軟件和數(shù)據(jù)主權(quán)法律，為在不孤立的情況下實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立提供了范例；南非的人工智能倫理框架，提出以非洲為中心的人工智能治理方法，優(yōu)先考慮集體利益與歷史補(bǔ)償，而非單純追求效率指標(biāo)。
保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)，AI才能造福非洲人民
非洲也期望與中國(guó)的關(guān)系有更新的發(fā)展。比如，技能轉(zhuǎn)讓側(cè)重核心技術(shù)能力，建立擁有平等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施的共同治理，培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)的不僅僅是用戶(hù)而是創(chuàng)造者，共同開(kāi)發(fā)技術(shù)等等。
我們必須要共建共享，讓世界上的每個(gè)人尤其是非洲人民能夠在和平與尊嚴(yán)中度過(guò)自己的一生。
現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾吸收來(lái)自非洲的信息
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記者丨【加納】坎巴勒·穆薩武利 文匯報(bào) 李念
來(lái)源丨上觀(guān)新聞
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪
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