繼今年2月底來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)后，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科日前再次訪(fǎng)華，顯示了白方堅(jiān)定不移發(fā)展同中國(guó)友好關(guān)系的強(qiáng)烈愿望，中白全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也將進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
中白建交31年來(lái)，中白務(wù)實(shí)合作取得了豐碩成果。雙方合作主要的亮點(diǎn)體現(xiàn)在：第一，元首外交引領(lǐng)中白關(guān)系穩(wěn)步前行。2010年時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平就曾到訪(fǎng)白俄羅斯；2015年習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)白俄羅斯，雙方簽署《中白友好合作條約》和《中白兩國(guó)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》；2022年，習(xí)近平主席與盧卡申科總統(tǒng)在撒馬爾罕共同宣布將中白關(guān)系定位提升為全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。迄今為止，盧卡申科總統(tǒng)14次訪(fǎng)華，體現(xiàn)了白方始終把對(duì)華合作作為優(yōu)先與重點(diǎn)方向之一。中白兩國(guó)元首外交是中白關(guān)系的堅(jiān)實(shí)保障。
第二，中白共建“一帶一路”倡議取得標(biāo)志性成果，為共建“一帶一路”奔向未來(lái)黃金十年提供強(qiáng)大助力。白俄羅斯是最早響應(yīng)并積極參與共建“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，也是“一帶一路”沿線(xiàn)的重要交通運(yùn)輸樞紐，85%以上的中歐班列過(guò)境白俄羅斯。中白兩國(guó)元首共同關(guān)注和親自推動(dòng)的中白工業(yè)園被譽(yù)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠”。
第三，中白經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)推進(jìn)，保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2022年中白貿(mào)易額為50.8億美元，同比增長(zhǎng)33%。2023年僅僅上半年，貨物貿(mào)易額超45億美元，同比增長(zhǎng)128%。中白務(wù)實(shí)合作的成果填補(bǔ)了白俄羅斯相關(guān)產(chǎn)業(yè)空白，具有標(biāo)志性意義。使用中方優(yōu)惠貸款、中國(guó)設(shè)備和工藝并由中國(guó)企業(yè)承建的白俄羅斯全循環(huán)高科技農(nóng)工綜合體項(xiàng)目是中白務(wù)實(shí)合作的又一成功典范。
第四，中白人文交流不斷擴(kuò)大，兩國(guó)人民不斷增進(jìn)相互了解和友誼。建交以來(lái)，中白雙方大力開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的人文合作。尤其是加強(qiáng)文化、教育、新聞、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和體育等方面的交流與合作，擴(kuò)大青少年交往、民間和地方往來(lái)。目前白全國(guó)共設(shè)立6所孔子學(xué)院，兩國(guó)友好省州和友城數(shù)量達(dá)到45對(duì)，兩國(guó)地方合作蓬勃開(kāi)展。
第五，中白加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，在區(qū)域及全球多邊機(jī)制內(nèi)協(xié)調(diào)配合。中白兩國(guó)是參與全球治理體系改革和建設(shè)的重要力量，雙方在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織等多邊機(jī)制內(nèi)協(xié)調(diào)和配合，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中方堅(jiān)定支持白俄羅斯加入上海合作組織，成為上合大家庭新的一員。
進(jìn)入新的三十年，要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中白關(guān)系，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)中白全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向縱深發(fā)展。面向未來(lái)，中白兩國(guó)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
首先，進(jìn)一步將高水平政治關(guān)系轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作。目前，兩國(guó)政治關(guān)系達(dá)到歷史最高水平，全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系確保中白兩國(guó)政治關(guān)系的高水平運(yùn)行，不過(guò)，如何進(jìn)一步將這樣一種高水平政治關(guān)系轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作還有很大潛力有待挖掘。
其次，進(jìn)一步在高質(zhì)量共建“一帶一路”上下功夫。中白工業(yè)園已經(jīng)成為中白“一帶一路”框架下合作的亮點(diǎn)，但從綠色、智慧、生態(tài)角度將園區(qū)打造成一座國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、生態(tài)化的國(guó)際產(chǎn)業(yè)新城，目前尚有距離。此外，圍繞習(xí)近平主席提出的高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，中白兩國(guó)也需盡快磋商相關(guān)方案與措施，以在面向未來(lái)的黃金十年中占得先機(jī)。
再次，進(jìn)一步拓展服務(wù)貿(mào)易和投資合作新空間。目前中白兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作大部分還是局限于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易和投資合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，盡管兩國(guó)電子商務(wù)、金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作開(kāi)始啟動(dòng)，但是并不占優(yōu)勢(shì)。中白要加快《服務(wù)貿(mào)易與投資協(xié)定》草案文本主要條款談判并啟動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易與投資合作市場(chǎng)比例，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。
最后，進(jìn)一步探索中白合作的機(jī)制建設(shè)與制度型開(kāi)放。目前，受俄烏沖突以及西方制裁影響，白俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及中白務(wù)實(shí)合作都受到較大干擾，如何排除西方制裁帶來(lái)的負(fù)面影響，以我為主，挖掘中白務(wù)實(shí)合作的內(nèi)生動(dòng)力，以制度型開(kāi)放推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要兩國(guó)共同努力推進(jìn)。
中白兩國(guó)建交31年來(lái)形成的全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是元首外交引領(lǐng)的結(jié)果，是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的結(jié)果，也是兩國(guó)人民共同努力的結(jié)果。站在新的歷史起點(diǎn)上，中白兩國(guó)將繼續(xù)以?xún)蓢?guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化務(wù)實(shí)合作，不斷推進(jìn)中白全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向縱深發(fā)展。
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作者丨劉軍（作者是華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)特聘教授）
來(lái)源丨環(huán)球時(shí)報(bào)
編輯丨錢(qián)夢(mèng)童
編審丨戴琪
