實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，是躲不開(kāi)、繞不過(guò)的。只有加強(qiáng)調(diào)查研究才能確保心中有數(shù)，才能更好地摸清情況、分析問(wèn)題、研究對(duì)策，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行謀劃，一步步提出真正解決問(wèn)題的新理念、新思路、新辦法
在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，需要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論掌握運(yùn)用，抓好調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化，看到“實(shí)問(wèn)題”、聽(tīng)到“真聲音”、獲得“好辦法”，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家凝聚更多的共識(shí)、更強(qiáng)的力量。
調(diào)查研究是傳家寶基本功
馬克思主義的根本要求——
一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是馬克思主義哲學(xué)的根本要求，也是做好實(shí)際工作的源頭活水和重要基礎(chǔ)。
在寫(xiě)作《資本論》過(guò)程中，馬克思研讀過(guò)1500多種書(shū)籍和檔案文件，深入工廠(chǎng)、農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，確保相關(guān)資料的真實(shí)性，從而為揭示剩余價(jià)值規(guī)律和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等提供了大量一手資料。
恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》開(kāi)篇就交代了研究方法，包括實(shí)地考察的直接調(diào)查研究和查閱資料的間接調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)“看”“聽(tīng)”“觀(guān)察”和“談話(huà)”等調(diào)查方式的重要性。
列寧認(rèn)為，解決問(wèn)題的首要任務(wù)之一是進(jìn)行一系列的社會(huì)調(diào)查研究。只有躬身入局、深入群眾，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，才能廓清籠罩在事物表象的迷霧，認(rèn)識(shí)到事物的發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)規(guī)定性。
中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)——
毛澤東同志是我們黨調(diào)查研究的開(kāi)創(chuàng)者和典范，不僅留下“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的至理名言，還帶頭深入一線(xiàn)調(diào)查研究。
據(jù)湖南黨史陳列館資料統(tǒng)計(jì)：新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志開(kāi)展的調(diào)查研究不下60次；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，到各地調(diào)研不下57次，約2851天；新中國(guó)成立后，有約三分之一的時(shí)間都在調(diào)研。
劉少奇同志指出，“調(diào)查研究是做好工作的最根本的方法”；周恩來(lái)同志強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究要有理論指導(dǎo)”；鄧小平同志進(jìn)一步明確，“離開(kāi)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究，不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”；陳云同志呼吁，“應(yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況，用不到百分之十的時(shí)間來(lái)決定政策”……這些重要論述涵蓋了調(diào)查研究的目的論、價(jià)值論、方法論等諸多理論論域，蘊(yùn)含了理論聯(lián)系實(shí)際的豐富思想。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研的腳步遍布祖國(guó)大江南北。他走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，看真貧、扶真貧，直接聽(tīng)取貧困地區(qū)干部群眾意見(jiàn)，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措，最終帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)計(jì)于民，不斷豐富發(fā)展治國(guó)理政理論與實(shí)踐，帶領(lǐng)億萬(wàn)人民創(chuàng)造新時(shí)代的偉大成就。
破解大黨獨(dú)有難題的重要法寶——
我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，組織規(guī)模之大、黨員人數(shù)之多都是獨(dú)一無(wú)二、前所未有的。辯證來(lái)看，大有大的優(yōu)勢(shì)，大也有大的難處，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。
實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，是躲不開(kāi)、繞不過(guò)的。只有加強(qiáng)調(diào)查研究才能確保心中有數(shù)，才能更好地摸清情況、分析問(wèn)題、研究對(duì)策，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行謀劃，一步步提出真正解決問(wèn)題的新理念、新思路、新辦法。
增強(qiáng)“眼力”“腳力”“聽(tīng)力”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的系列重要指示，深刻地回答了為什么要調(diào)查研究、如何調(diào)查研究等重大命題，為全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)提供了根本遵循。
堅(jiān)持人民至上——
人民性是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的根本思想方法與重要工作方法。大興調(diào)查研究之風(fēng)，首要的是堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷凝聚起強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。
要始終把穩(wěn)人民至上這一調(diào)查研究的航向，善于從人民群眾的實(shí)踐中汲取智慧和力量，以“俯下身子、邁開(kāi)步子、甩開(kāi)膀子、蹚出路子”的方式深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，胸懷“國(guó)之大者”，辦好“為民小事”。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向——
調(diào)查研究要有靶向，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問(wèn)題等內(nèi)容，做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研，為科學(xué)決策、有效施策提供重要參考。
堅(jiān)持實(shí)事求是——
實(shí)踐證明，官僚主義、形式主義的調(diào)研不僅背離調(diào)查研究的初衷，還浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。
習(xí)近平同志在正定工作時(shí)扛著桌椅坐到大街上，聽(tīng)到了老百姓的真心話(huà)，為新時(shí)代開(kāi)展調(diào)查研究樹(shù)立了榜樣。
具體而言，要做到“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”，從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問(wèn)題，堅(jiān)持有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂(yōu)，“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”；要有深入實(shí)際增強(qiáng)調(diào)查研究的“眼力”、深入基層增強(qiáng)調(diào)查研究的“腳力”、深入群眾增強(qiáng)調(diào)查研究的“聽(tīng)力”，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)查研究同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念——
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，處于社會(huì)主義初級(jí)階段，正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革。推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。做好新時(shí)代調(diào)查研究工作，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。
要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀(guān)和微觀(guān)、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的工作方法，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。
行之愈篤，則知之益明
正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣離不開(kāi)調(diào)查研究。唯有扎扎實(shí)實(shí)深入調(diào)查研究，把需要解決的問(wèn)題找準(zhǔn)、把解決問(wèn)題的辦法想透，才能推動(dòng)重大決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)，在黨的旗幟下推進(jìn)——
大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須旗幟鮮明地講政治。調(diào)查研究既有一以貫之堅(jiān)持的部分，也有新的符合發(fā)展要求的部分，但總體上講是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的、在黨的旗幟下推進(jìn)的。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一切工作的前提。這是歷史的選擇，也是人民的重托。調(diào)查研究工作要嚴(yán)防自以為是、自作主張，必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，以黨的意志為綱領(lǐng)、以黨的要求定方向，做到黨交給的任務(wù)一絲不茍地完成，黨提出的要求認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)。
向人民討教經(jīng)驗(yàn)當(dāng)“小學(xué)生”，向人民問(wèn)詢(xún)需求做“服務(wù)者”——
人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，“要老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處見(jiàn)賢思齊”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，既是一個(gè)向人民討教經(jīng)驗(yàn)當(dāng)“小學(xué)生”的過(guò)程，也是向人民問(wèn)詢(xún)需求做“服務(wù)者”的過(guò)程。
要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，以“走流程、辦實(shí)事”為載體，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，把民生問(wèn)題、人民智慧、群眾意見(jiàn)原原本本呈現(xiàn)在調(diào)研報(bào)告上，真真切切落實(shí)在部署安排的行動(dòng)上。
對(duì)于棘手難題、陳年舊賬、頑疾痛點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類(lèi)施策、分級(jí)辦理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)解決，堅(jiān)決杜絕“把調(diào)研了當(dāng)整改了”“把整改了當(dāng)整改成了”的情況發(fā)生。
發(fā)揮“領(lǐng)”的作用，發(fā)揮“導(dǎo)”的價(jià)值——
大興調(diào)查研究之風(fēng)，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭、是否垂范，關(guān)系調(diào)查研究工作能否真正打開(kāi)局面、能否取得實(shí)效。
廣大領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮“領(lǐng)”作用，先謀一層、先行一步，深挖癥結(jié)、打通堵點(diǎn)，也要發(fā)揮“導(dǎo)”價(jià)值，堅(jiān)持階段性巡察與常態(tài)化檢查相結(jié)合，建立健全調(diào)研工作機(jī)制，避免調(diào)查研究工作“上熱中溫下冷”的尷尬處境。
同時(shí)，要嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神，不搞鋪張浪費(fèi)、不搞大肆陪同、不搞儀仗隊(duì)伍，輕車(chē)簡(jiǎn)從、勤儉節(jié)約，切實(shí)確保調(diào)研之風(fēng)不走形、不變樣。
知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。調(diào)查研究不僅是一種工作方法，也是密切黨群關(guān)系的重要路徑，更是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的重大課題。新征程上，要下大功夫把調(diào)查研究做深做實(shí)，不斷豐富發(fā)展治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。
閱讀原文
作者丨速繼明（作者為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）
來(lái)源丨解放日?qǐng)?bào)
編輯丨趙一航
編審丨戴琪
